一带一路背景下交通基础设施建设投融资研究

一带一路背景下交通基础设施建设投融资研究

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时间:2018-11-30

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1、“一带一路”背景下交通基础设施建设投融资研究张家齐山东省交通规划设计院摘要:“一带一路”倡议的提出,是发展我国经济的一个重要产物。“一带一路”主要是沿着“丝绸之路”来进行。这就A显了交通的重要性,交通历来在经济的发展中起着十分重耍的作用。在此背景之下,加强交通基础设施建设,对于响应国家号召、加强经济发展大有裨益。交通基础设施建设作为一项工作,对资金的需求比较大,而iL见效时间比较长,从这个角度来讲,交通基础设施建设的投融资工作十分重要。文章主要立足于“一带一路”倡议,对交通基础设施建设的投融资工作展开分析。关键词:“‘带.路交通;基础设施;投融资;1概述“一带一路”是“丝绸之路

2、经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,其主要目的是以丝绸之路为基础,将陆上丝绸之路和海上丝绸之路结合,联合和关的国家,建立经济合作的机制。“一带一路”促进中国与沿线国家的互联互通。“一带一路”是以交通为纽带,旨在加速中国与沿线国家在铁路、公路、港口、通信等基础设施领域的合作,这就为交通基础设施的发展提供了重大的机遇。顾名思义,基础设施就是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,这是保障W家经济发展和人们生活水平的重要物质条件。交通是一个国家发展经济的前提条件,众所周知,商品的实质是用于交换的劳动产品,各项商品要实现交换,就必须需要交通设施来进行保障。在现实生活中许多

3、地方盛产物产却十分贫困,一个重要的原因就是交通不畅。投融资是一种人为的活动,R在通过资金的运转产生经济效益,在我国主要是指在资源配置过程中,主耍包括投融资者、投融资方式等内容。交通基础设施建设由于其自身的特性决定了其投资大、见效慢,所以投融资活动的顺利进行是保障交通基础设施建设的重要物质条件。2交通基础设施投融资的现状长期以来,由于交通基础设施投资规模大,财政收入不能有效进行支撑,导致交通基础设施建设深层次的矛盾和问题日益暴露,交通基础设施建设的资金不能得到有效的满足,这样的投融资机制也不能适应不断发展的交通基础设施投资需求。我国现阶段所采用的交通投融资模式以“专项资金+债务融

4、资”为核心,这种投融资体制在建立之初发挥过积极作用,但是随着国民经济的发展以及政府财政体系的改革,这种体制已经明显不适应现阶段交通基础设施建设的需要。3交通基础设施投融资的主要模式第一种是政府贷款模式。这是最初的投融资模式。由于交通基础设施逑设是一项重大的工程,而且是M家基础设施建设的一项重要内容,所以说一般由政府主导,进行贷款。这种模式比较简单,政府起着主导所用,管理简单而且风险较少。但是这种模式也存在一些问题,诸如耗费时间长、程序复杂、限制严格等。第二种是发行债券。这是一种比较有效的手段,对于缓解短期的资金压力富有成效,但是一般来讲发行的规模比较小,而且时间比较短。第三种是

5、信托融资。信托融资是一种比较新型的投融资手段,主要建立在双方信任的基础之上,将项目的部分财产权作为资产支持,釆用资金集合股权信托计划的方式委托信托公司分割转让给投资者。这种方式比较灵活,程序比较简便,而且产权明晰,但是信托资金的安全容易出现问题,风险比较高。第四种是股份融资。这种融资手段需要政府的介入,主要运用于国有控股的上市公司。这种方式优点十分明显,上市公司可以不断充分融资,资金的使用时间长,偿还压力小。但政府参与其中,适用的范围比较狭窄。第五种是特许经营方式融资。这种融资方式是0前最常用的方式,也是市场经济的一个重要产物。其最主要的特点就是由政府与企业共同投资,但是存在的

6、风险也共同承担。这种模式是目前最常用的手段,主要包括BOT、TOT、PPP等融资方式。4特许经营的常用模式首先是BOT模式,通俗来讲就是建设一经营一转让。政府在确立项FI以后,通过招投标的形式选择一个合适的投资者,投资者可以是国内的,也可以是国外的,然后政府授权中标签约方来承担该项目的投资建设和经营维护,同时项目所产生的收益确定一定的比例,在规定的有效期内投资者享有投资收益,对项目进行管理。特许期满后,项目归政府所冇,而且是无偿的。这种模式之下,政府的投资压力减少,交通棊础设施建设所需资金也能实现,政府只是将经营权在一定时期内让渡给投资方,期限届满后交通基础设施归属于政府。投资

7、方也依照约定获取自身的利润,对双方都有益处。由此可见,此种模式具有很强的优越性,实现了交通设施的公共属性以及投资获益的双重效果。其次是TOT模式,即移交一经营一移交。政府把己经建好的交通基础设施项0移交给签约外商或民营企业来特许经营,主要是基于该项目的预测收益进行投资,这种融入的资金量一般比较大,主要目的是将投资运用到新的交通基础设施建设项目。从本质上来讲,这是一种抵押的关系,主要是为了保障投资方的预期收益。这种模式在经营期限届满以后,政府也将无偿收回原有项目的经营权。实际上转让的是经营权。

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