福建海事局十三五发展规划

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1、福建海事局“十三五”发展规划（征求意见稿）中华人民共和国福建海事局交通运输部规划研究院福建海事局“十三五”发展规划（征求意见稿）中华人民共和国福建海事局交通运输部规划研究院2015年34月编制单位：交通运输部规划研究院王旺房延军牟学东高晖陈兵主管院长主管总工程师主管所长主任工程师项目负责人交通运输部规划研究院主要参与人：姓名专业职务/职称项目角色牟学东通信工程教授级高工思路指导杨立波交通规划高级工程师规划指导陈兵交通安全高级工程师负责人王辰交通安全高级工程师参与颜开交通安全工程师参与李勤荣交通工程工程师参与杨静通信工程高级工程师参

2、与王世伟船舶驾驶高级工程师参与高学英交通应急高级工程师参与规划领导小组组长：何易培副组长执行组长：申亚平、黄丹华、陈传全、李恩东副组长：成员：吴龙乐、艾明强、李志强、唐燕飞、林映怡、林巍、李杰、林智贤、规划工作小组组长：申亚平组员：吴龙乐、李杰、陈谷、康加赐、黄尚智、林智贤、陈明章、牟学东、杨立波、王辰、陈兵、王辰、颜开、李勤荣、王世伟、张鹏翀、杨静、高学英目录前言11第1章发展基础331.1辖区基本概况331.2水上安全形势11111.3取得的成绩13131.4存在的问题2729第2章面临的形势33352.1全面深化改革明确海事

3、发展新方向33352.2全面推进海峡西岸经济区建设35372.3社会发展对海事监管服务能力有了新要求37392.4科技创新增添了海事转型升级的新动力3841第3章发展目标与任务40423.1指导思想40423.2规划原则40423.3发展目标41433.4主要任务4244第4章主要对策与措施57594.1海事监管业务57594.2海事公共服务66694.3装备设施及信息化70734.4人力资源75794.5党建工作7983第5章保障措施90965.1加强组织管理90965.2加强宣传贯彻90965.3加强评估调整90965.4加强

4、资金保障9197福建海事局“十三五”发展规划目录目录第1章前言11.1规划背景11.2规划依据21.3规划内容及工作分工41.4规划概要4第2章发展现状72.1辖区基本概况72.2水上安全形势152.3发展现状评价17第3章面临的形势353.1全面深化改革明确海事发展新方向353.2全面推进海峡西岸经济区建设373.3社会发展对海事监管服务能力有了新要求393.4科技创新增添了海事转型升级的新动力41第4章规划原则和发展目标424.1指导思想424.2规划原则424.3发展目标434.4具体目标44第5章主要任务485.1海事监管

5、业务482福建海事局“十三五”发展规划目录5.2海事公共服务575.3装备设施及信息化605.4人力资源665.5党风廉政70第6章保障措施746.1加强组织管理746.2加强宣传贯彻746.3加强评估调整746.4加强资金保障752福建海事局“十三五”发展规划TPRI前言党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总路线，也为各领域“十三五”期的发展建设指明了方向。海事系统作为交通运输系统的重要组成部分，将继续坚持深化改革、继续坚持可持续发展、继续坚持提高监管能力和服务水平。目前，直属海事系统已正式纳入公务员管理序列，交通运输部要求以

6、“革命化、正规化、现代化”（以下简称“三化”）建设统领海事科学发展，不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力，不断增强海事系统凝聚力、战斗力和影响力，努力打造人民满意的中国海事。“三化”建设成为指导海事系统发展的纲领。“十三五”期间，伴随着国家海洋强国和“一带一路”战略的实施，福建海西经济区发展将进入关键阶段。作为对台贸易的桥头堡，福建自贸区的建设意味着海西经济区将迎来再一次腾飞的契机；同时，作为海上丝绸之路的重要发祥地，福建正积极融入国家“一带一路”建设，努力建设21世纪海上丝绸之路的重要桥头堡和核心区。自贸区

7、加上“一带一路”建设将助力海西经济实现跨越式发展，传统港航物流经济持续快速发展，构筑两岸便捷新通道，全面提升客货运海上服务水平，攀登海洋强省的巅峰。作为保障福建辖区水上通航安全、高效和防止船舶污染的主要职能部门，124福建海事局“十三五”发展规划TPRI福建海事局也将迎来深化管理改革、转变发展方式的重要战略机遇期，在继续完善水上安全监管服务能力建设的同时，应围绕“三化”建设，积极调整发展思路和重点，突出监管服务能力建设，突出信息化智能化建设，突出队伍建设，突出硬件装备建设，打造福建海事升级版、建一流海事强局，全面适应航运和地方经济

8、发展需求。为此，福建海事局委托交通运输部规划研究院编制《福建海事局“十三五”发展规划》，旨在对“十三五”期福建海事局的业务管理、基础设施、人才队伍等内容进行全面、系统规划，更好的满足未来福建海事发展要求。124福建海事局“十三五”发展规划TPRI第