福建十三五康复产业发展规划

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1、福建省“十三五”康复产业发展规划建立完善的康复服务体系，是深化医药卫生体制改革的一项重要内容。为进一步完善我省康复医疗服务体系，提高康复医疗服务能力，促进康复医疗事业全面、协调、可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015－2020年）》和《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，特制定本规划。本规划以2015年为基期，规划期限为2016－2020年。一、规划背景（一）发展现状在各级党委和政府的关

2、心支持下，通过康复医学工作者的共同努力，在“十二五”期间我省康复医疗事业取得了一定成效。主要表现在：——康复医疗服务体系不断完善。在“十二五”期间，先后开展社区康复医疗试点和三级康复服务体系建设试点，2011年以来投入9500万元开展全省综合医院、中医医院康复科建设，全省新增康复床位1375张（其中中医类医院680张）。全省设置康复医学科的综合医院—15—数量和康复医学科病区数量有较大幅度增长。全省所有三级综合性医院均已设立康复医学科，其中80%以上设立了康复医学科病房。部分二级及以下医院向以康复为重点的专科医院转型。截止2015年底，全省共有11所康复医院（含中

3、医康复专科医院），全省医疗机构康复医学科床位3554张，有设康复医学科门诊的医院有150所，有设康复医学科病房的医院有118所。社会资本积极投资兴办康复医疗机构，康复医疗机构建设得到较快发展。——康复医学专业技术队伍逐步壮大。目前，我省已陆续在福建医科大学、福建中医药大学等多所大中专院校开办康复治疗学专业，临床一线康复医学专业技术人员稳步增长，人员学历结构得到初步改善，整体素质逐步提升，为进一步提高我省康复医疗服务能力奠定了坚实的人才队伍基础。到2015年底，全省共有康复医学科医务人员1998人，包含执业（助理）医师948人、注册护士384人，其中90％的执业（助

4、理）医师和55％的注册护士具有大专及以上学历。——康复医学诊疗技术不断提高、管理逐步规范。康复医疗服务正由慢性病恢复期治疗向早期临床康复治疗转变，三级医院已基本实现疾病的早期康复介入治疗。临床医学、康复医学、中医学以及相关专业的交叉渗透和密切协作机制已经初步形成。在继承发扬传统医学康复技术的同时，国际康复医学的新理念、新方法、新技术和新设备正在逐步引入，进一步提升了我省康复诊疗技术和科研能力。—15———中医康复专业重点专科得到一定发展。全省中医（中西医结合）康复专业已建和在建的国家临床重点专科（中医专业）1个、国家中医药管理局重点专科3个、国家中医药管理局重点学

5、科1个、省级中医重点专科3个、基层中医特色专科26个。中医药在康复医疗服务领域的作用得到较好的发挥，促进了中医技术与康复医学的融合发展。（二）发展环境“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，也是打造健康中国的重要机遇期和全面深化改革的攻坚期，随着经济社会发展、城镇化进展加快、人口老龄化趋势加剧、居民生活生产方式的迅速变革，康复医学发展面临新的机遇与挑战。——深化医药卫生体制改革，为康复医学发展提供了新的契机。随着医疗卫生体制改革持续深化，各级政府高度重视康复医学发展，把康复医疗服务能力提升列入医疗卫生服务体系建设的重点领域之一，提出要大力发展和加强康复、老年、长

6、期护理等接续性医疗机构，建立分层级、分阶段的康复医疗服务体系；并将明确不同级别、类别医疗机构的职责和功能，提高医疗资源整体配置和使用效率，逐步形成分级诊疗、急慢分治、双向转诊的模式，作为现阶段深化医改的主要任务之一；这些为专业康复机构、二级医院康复科及基层医疗卫生机构康复服务的发展带来了新的机遇。———15—城镇化、老龄化及生活生产方式的变革，对康复医学发展提出了新的需求。随着经济社会发展、人民生活水平的提高以及城镇化、老龄化进程的加快，群众对康复医疗服务需求持续扩大，康复在功能恢复、健康管理、养老护理、运动健身中的作用日益凸显，基于功能状态的健康评估、康复服务介

7、入到健康各个领域，对提升人民群众的健康水平发挥着重要作用，催生了巨大的康复服务需求。——康复医疗事业发展滞后，康复医疗服务能力和服务水平面临严峻挑战。一是康复医疗服务体系有待健全。目前，以康复专业医疗机构、康复医学科、社区和家庭康复服务为主体的康复医疗服务体系尚未形成，康复医学病床总量、场地不足，专业设备落后。同时，还存在各类医疗机构分工尚不明确，转、会诊机制尚不健全等现象。二是专业技术人才队伍建设有待加强。全省康复医学专业技术队伍整体上数量严重不足、质量不高，远不能适应康复医疗服务需求。按照原卫生部综合医院康复医学科专业人员最低配备标准测算现有综合医院至少缺30

8、0名康复医