合作与不合作农村社区公共品供给中的多重均衡

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1、合作与不合作：农村社区公共品供给中的多重均衡本文为2005年度国家社会科学基金重大项目A级中标课题“经济转轨中城乡互动、工农互促的协调发展道路问题研究”（主持人为洪银兴教授）的阶段性研究成果。项目批准号为05&ZD033。本文作者在调研过程中得到了河南大学孟骞、张跃的大力帮助，郑江淮、刘东、章元、吕德文、叶春雷、张杰、赵柳燕在文章写作修改中给予了帮助，南京大学斯密论坛、CCER第四届发展经济学研讨会参与人员给予有益的建议，在此谨致谢意。当然，文责自负。时磊，杨德才（南京大学经济学院，江苏南京210093）【

2、作者情况】姓名：时磊所在单位：南京大学经济学院通讯地址：南京市汉口路22号南京大学南苑陶园2栋1220邮编：210093联系电话：13913850104，025-83685229Email：shilei1982@gmail.com姓名：杨德才所在单位：南京大学经济学院通讯地址：南京市汉口路22号南京大学经济学院邮编：210093联系电话：025-83592024Email：ydc@nju.edu.cn合作与不合作：农村社区公共品供给中的多重均衡时磊，杨德才（南京大学经济学院，江苏南京210093）【中文摘要

3、】本文在农户能力异质性的背景下，通过引入社会荣辱感，研究发展中国家的农村社区公共品的不合作问题。研究发现：（1）、社区凝聚力缺失导致的人们对于社会荣辱感的在意程度下降，是导致社区公共品合作参数序列狭小的重要原因（2）、合作有利于减小异质性，培育社区凝聚力，从而有利于合作，这是一个正反馈；不合作的负反馈也存在。社会调查的实证资料证实了我们的理论推测。对于当前中国面临的如何在商业化与人口流动背景下培育、重建社区凝聚力问题，文章结合日本的经验，认为需要政府发挥作用来培育农民相互协助的社会合作。【关键词】异质性多重

4、均衡社会荣辱感一、引言：问题的提出农业生产能否持续地为工业部门提供丰富的同时也是廉价的食品和原料，是工业化能否得以持续的根本所在（Lewis，1989）；众多经济史学家的研究一致表明农业革命往往是先于工业革命，为工业革命准备劳动力、资本与原料（Fogel,2003）。在改革开放以后，中国农村生产制度的改革促进了农业生产的迅速发展，这促进了工业化的快速深入进行。但是近年来，由于农业社区公共品（为了理解与叙述的方便，本文很多地方论述是以灌溉系统为例）供给不足导致农业抵御自然风险能力下降，引致农业产出在一些重要的

5、产粮区域的下降（王首燕，2006；谭同学，2006）。我们考察了1988~2002年，中国农业的抗旱灾能力在控制了受灾面积、政府财政支农投入以后，（随时间变化）有了明显的下降。以灌溉系统为例，资料显示，在我国北方大多数地区在农作物生长期间的降水量平均只有需水量的30%左右，所以灌溉系统这一社区公共品的良好运行对农业生产的作用是重要的，因为灌溉的作物比不灌溉的作物增产平均超过70%（侯建新，2002）。而农产品供给量的减少可能会导致农业产品价格上涨从而使得工业利润被压缩，资本积累速度下降，进而滞后工业化进程。

6、农村社区公共品的供给问题属于农村社会的治理问题，由于中国广大农村的普遍性与政府特别是落后地区政府财政能力的拮据，农村社区公共品的供给问题大多需要依靠农业社区自身的合作。但是很不幸的是，在笔者所检索的很多社会调查以及我们的调研经验中，合作问题似乎变得异常艰难。安徽（长丰县）的资料显示由于维修不力，水在渠道中的损失率大多在20%左右；而收取费用更是一个难题（Easter,2001）。在税费改革时，提出了一种社区公共品的筹资手段，也就是所谓的“一事一议”制度，但是这一制度在实施过程中在很多地区形成了“一事多议”，

7、“一事久议”，“议而不决”的现象（罗兴佐、贺雪峰，2003）。这种在农业抵御自然灾害能力不断下降背景下的不合作问题显得更为迫在眉睫，许多学者对这种比自然灾害更为危险的不合作问题忧心忡忡，但是在现有状况下并没有提出有价值的解决问题的思路。所以我们非常感兴趣的是，农村社会如何才能够在社区公共品问题上合作？特别是在一个转型的背景下，政府不得不退出直接对微观个体行为的干预，同时政府面临着财政能力的约束的情况下，政府能否有所作为，应该如何作为？国内现有的对社区公共品问题的研究还局限在社会调查的方法，如何用经济理论进行

8、分析仍是一个没有开始的工作。国外对于亚洲农地细碎化背景下高交易成本导致的公共品的合作问题也很少关注，Easter（2001）倒是个例外。在这篇文章中，他认为，亚洲的灌溉系统可以归结为一个缺乏维护、恶劣的灌溉服务，低的水费收取率、不公平的制度安排和缺乏使用者参与的恶性循环。他认为是高昂的交易成本导致了这种公共品供给的困境，他认为一切改革的方向应当是降低合作的交易成本。具体的措施他认为没有完美的解决策略，较好的策略是