河南省驻马店市

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1、上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划河南省驻马店市上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划北京中外建建筑设计有限公司上蔡县旅游开发管理办公室二〇一五年二月上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划规划评审意见相关文件II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划规划评审意见相关文件II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划规划编制组主要参与人员、规划资质范家驹（上海社会科学院旅游经济高级研究员、北京中外建建筑设计有限公司旅游规划顾问）华川（北京中外建建筑设计有限公司创意文化旅游规划师、旅游管理硕士）张根良（北京中外建建筑设计有限公司高级景

2、观设计师）李勇华（北京中外建建筑设计有限公司规划师）朱新阳（上蔡县旅游开发管理办主任）II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划文本目录引言1一、项目概况2（一）项目名称2（二）项目位置2（三）规划期限2二、项目开发背景分析2（一）项目开发的背景2（二）旅游资源分析及其评价4（三）七大战略思考6三、项目开发思路及原则8（一）项目开发的基本思路8（二）项目开发的六大原则10四、项目开发理念及战略11（一）项目开发的五大基本理念11（二）项目开发的五大低碳生态开发战略12五、项目开发的定位13（一）主题定位13（二）形象定位13（三）市场定位13（四

3、）目标定位14（五）产业定位15六、项目三大开发模式15（一）智能旅游增长模式15（二）低碳生态旅游开发模式15（三）低碳高架廊道开发模式15II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划七、项目开发的六大突破点16（一）上蔡故城遗址保护与开发的模式有新的突破16（二）上蔡故城遗址文化内涵的新突破16（三）项目创新型开发模式有新的突破16（四）项目开发方式有新的突破17（五）项目在“三低”开发内容上有新的突破17（六）项目开发时空有新的突破17八、项目空间布局17（一）空间布局原则17（二）项目空间布局特点18（三）项目空间布局18九、重阳创意文化旅

4、游产品策划19（一）上蔡故城墙遗址观光休闲长廊19（二）重阳文化产业园23（二）根亲文化产业园26（四）李斯文化产业园30（五）重阳养老度假区31十、旅游营销策划34（一）营销总体思路34（二）营销总体目标35（三）营销手段35十一、项目游客解说服务系统策划37（一）解说系统策划37（二）标识系统策划38（三）安全救助系统策划38十二、项目多元立体交通策划39（一）项目多元立体交通策划原则39II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划（二）多元立体交通策划40十三、项目的低碳生态环境营造和绿化策划40十四、建设时序、投资概算及效益分析41（一）建

5、设时序及主体项目42（二）投入概算42（三）效益分析42十五、项目实施的对策建议43图件目录44II上蔡县重阳文化旅游产业集群区概念性总体规划引言战略决定成败，战略创造奇迹；思维决定一切——思维是一种战略资源，思维就是财富，要想获取财富，只需换一种战略思维。作为一级政府、一个企业或企业家以及专业规划人员都必须具有战略思维的能力，才能与时俱进，不断依据发展的时势，准确而又迅速地捕捉新的战略思维，及时调整发展战略，换一种新的战略思路，创新驱动，转型发展，就能在平凡和竞争对手林立之中创造奇迹。这就是我们编制本概念性规划的基本指导思想和方法。上蔡县发展旅游具

6、有后发优势，县委、县政府已经遵照十八大精神及时调整了战略目标，创新性地确定把发展上蔡大旅游产业作为全县第三产业的支柱产业来发展，这是极其正确而果断的战略决策。世界旅游经济的发展已处于主题文化旅游、休闲度假旅游、体验消费旅游的新阶段，“商、养、学、闲、情、奇”，已成为六大旅游新要素；中国已进入以拉动内需为主的全面建设小康社会的新时代。因此，整合旅游产品、养生休闲产品、整合营销、区域网络旅游、乡村主题休闲度假等旅游新业态，已成21世纪中国开发大旅游产品的新趋势。所以，摒弃传统的并已深入人心的纯观光、纯自然山水和古迹游的旅游产品，与时俱进地探索和打造适应时

7、尚休闲旅游市场发展的新趋势和新消费需求的、独具特色的主题文化旅游产品，就成为当今时代一切旅游开发者和经营者的主要课题和发展方向。而旅游开发尤其是主题文化旅游产品的整合开发，就是要把资源优势以创新的思路和手段变为经济优势。但是，在当前的旅游开发中却存在着一些较大的误区，主要表现为：仅仅强调资源优势，忽视了以市场消费新需求为导向整合具有当地特殊吸引力和核心竞争力的旅游产品；仅仅强调对现有旅游资源的利用，忽视了以市场消费需求为导向的创造新市场的整合；仅仅强调资源的丰富性，忽视了以市场消费需求为导向的主题文化旅游产品的打造；仅仅强调开发的规模性，忽视了用科学

8、的发展观作指导实行统筹策划、产业融合、有限开发和可持续发展的大旅游开发模式等等。总之，主题文化旅游产品的开发