殡葬事业单位内部控制研究

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1、殡葬事业单位内部控制研究摘要：殡葬事业单位属于自收自支的社会服务型单位，因此在财政方面有着较为自由的操作权。随着社会市场经济体制的完善，对于事业单位的内部控制国家也有了更高的要求。殡葬事业单位应该立足单位的现状和性质，分析内部控制存在的问题，不断地优化内部控制的手段和措施，以此促进单位内部控制的良好发展，从而推动单位更好地发展。中国3/vie　　关键词：殡葬事业内部控制　　殡葬单位属于服务社会的一个行业，其性质和企业、普通事业单位都有不一样的地方，它在财政政策上是自收自支的，是一个不在财政预算范围

2、之内的事业单位。在殡葬事业单位中，重管理、轻控制是一种常见的现象，在这样的情况下，殡葬单位内部的控制制度就会不健全，因而财政的管理也不够严谨，财务管理易出现各种各样的状况，不利于单位的发展和服务社会水平的提高。　　一、内部控制对于殡葬事业单位的意义　　内部控制通过控制制度的建立、控制流程的规范、控制机制的设定等来实现对内部的管理，杜绝浪费、舞弊现象的出现，避免滥用职权和管理不当等情况的发生。实现内部控制对于殡葬事业单位来说是有利于单位的发展的，其意义主要体现在如下几个方面。　　（一）有利于保证单位

3、财政信息的真实性　　在殡葬事业单位中，重管理、轻控制的情况是经常出现的。由于殡葬事业单位属于自收自支的事业单位，因此财政信息的真实性尤为重要。很多殡葬事业单位的领导层和员工对于财务的管理和相关的�O督工作都不够重视，使得财务的风险增大。正是由于自收自支的财政政策，殡葬事业单位的收入来源比较多样化，而且自由性比较大，常见的就有财政补助、自身的经营收入和其他的收入，等等。在这样多样化资金来源的背景下，实施内部的控制是十分有必要的，可以实现财务信息的透明，并且有利于制定相关的财务管理制度，对于财务的具体

4、操作流程和方式有一个明确的规定，在一定程度上限制财务管理人员的权利，避免滥用职权情况的出现，从而确保殡葬事业单位自身财务信息的真实有效。　　（二）有利于廉政防控体系的有效运行　　廉政防控是每一个单位都应该重视的问题，从腐败的发生根源来说，动机性腐败、机会性腐败和借口性腐败是最常见的。在这三种腐败类型中，借口性腐败和动机性腐败由于人为主观因素太强是难以控制的。相比之下，机会性腐败是可以通过单位内部的控制机制来进行预防和避免的。殡葬事业单位主要为社会提供殡葬服务、墓穴的安葬、殡葬用品等，由于其自收自支

5、的财政政策，使得它们在一定程度上会和企业一样以追求经济效益为根本目的。但是从单位的性质来说，殡葬单位又属于事业性单位，兼有公益性质，因此应该坚持“取之于民、用之于民”的原则。殡葬事业单位通过建立完整的内部控制制度可以有效地帮助防腐体系良好运行，加强对内部舞弊现象的监督。　　二、殡葬事业单位内部控制存在的问题　　（一）内部控制环境不理想，重视程度不够　　殡葬事业单位所涉及的服务工作需要的专业性比较强，因此员工很多都是该行业的专业人才，这使得殡葬事业单位在运行的目标和体制方面都会和其他事业单位或者企业

6、有着不同的地方。由于殡葬事业单位的工作以服务为主，因此很多人认为做好服务的质量是最重要的，对于单位多年内部控制重视力度不够，以至于没有形成一个完善的内部评价和监督机制。有的员工认为单位的内部控制是财务部门的工作，和自己没有关系，因此对于内部控制漠不关心，使得内部控制的生存环境较差。实际上，内部控制会涉及到各个部门的工作，如果其他部门对这个工作重视程度不够，就容易使内部控制达不到预期的效果。有的殡葬事业单位的员工素质还未能达到工作的要求，相对殡仪服务流程也不够科学，具体内容过于粗糙，业务流程繁杂、不

7、合理，使得内部控制的执行受到了阻碍，削弱了单位在该市场中的竞争力。　　（二）内部控制的信息沟通不够畅通　　内部控制不仅仅是财务部门的工作，它和其他部门一样息息相关。因此，内部控制要达到良好的基本条件是要在单位的内部实现一个良好的有效沟通。当前，殡葬事业单位在内部控制的沟通方面显得十分不足，很多单位的各个部门之间没有形成一个良好的沟通，使得信息流的输送遇到了阻碍。殡葬服务有着特殊性，很多时候需要按照客户所需要的风俗习惯来进行办理。按照我国传统殡葬习俗，有些地方在该类业务的办理上都会指定日子。如果殡葬

8、事业单位的内部沟通不够顺畅，就容易出现业务扎堆办理而人手不足的情况，使得服务的效率低下，无法满足客户的需求。殡葬服务是一个无法进行提前预测的服务，这样一个特点也造成了殡葬事业单位内部信息共享的困难。在服务的过程中，如果是正常死亡的遗体，殡葬单位一般都能较快地根据服务的流程进行相关的处理。如果面对的是非正常死亡的遗体，就需要增加一定的处理环节，从而使得服务的时间加长，工作量增大，资源消耗高。在内部缺乏沟通的情况下，很容易使得业务不能进行一个有序的调整，从而使得服务速度难以跟得上实际的