高校行政管理下的教育公正

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1、高校行政管理下的教育公正　　一、教育公正的两个维度　　高校行政管理下的教育公正　　一、教育公正的两个维度　　高校行政管理下的教育公正　　一、教育公正的两个维度　　高校行政管理下的教育公正　　一、教育公正的两个维度　　高校行政管理下的教育公正　　一、教育公正的两个维度　　首先，教育是做为一种公共资源而进行分配的。按照沃尔泽的说法，教育首先是一种社会物品，而且是一种善(或者说是好)的社会物品。教育被做为一种公共资源被分配暗含的一个前提是：这种公共资源是有限的。其实，在经济学中最著名的假设就是社会资源的相对稀缺，无限的人口和有限资源的矛盾，催生了经济学资源配置最优的合理逻辑，也成为经济学家孜孜不倦探

2、险和追梦的乐园。正是因为资源的相对稀缺，必然会产生资源配置的问题，但是基于人性逐利的考量，我们又不可能将资源分配的美差交予任何的私人或个体，因为，那样不公正就会像瘟疫一样流行。所以，政府则做为公共资源的管理者和公共意志的代言人，对教育资源进行分配就变得理所应当。尽管我们存在着对公权力的谨慎防御，但是作为公众利益的代表，意味着政府的视角不会像私人一般狭窄，在这种意义上，尽管政府存在着自身的缺陷，不是最好的方案，却是最不坏的方案。其次，从公共资源的享有来说，国家的每一个公民都具有平等的权利要求获得和实现自己的教育权，这种权利的享有并非某个哲学家或空想家的慈善观念，而是为中国的宪法所确立。但是，另一

3、方面，教育做为一种有限的资源，个体如何获得，又因何而应得则又是需要被纳入公正的考察和衡量视野之中的。或者更具体的说，教育资源是有限的，这是否就意味着可以将教育纳入市场经济体系中作为一种商品进行交易?再次，即便有了制度上的公正和应得上的公正，教育公正也不能得到完全的保证，这是因为教育还涉及到具体的实践活动。对于教育活动来讲，实践行为首先涉及到教师和学生两类主体，这就意味着公正对于教育而言不仅在于结果的公正，而且要求教育过程的公正;同时，教育活动的实践环境是一个相对封闭的特殊社会环境，这就意味着教师在面对学生时在某种程度上具有一种权威性，教师在这种权威中如何把握实践公正问题，是必须纳入教育公正的考

4、虑之中的。可见，教育公正不是一个单向度的问题，而是以现实社会为背景的复合性问题，也就是说，教育公正首先与社会公正相关;并且在此基础上，教育资源做为一种相对独立系统的社会产物，在其系统内部又有多重公正要求，这也是教育公正问题必须要关注的一个视域。教育公正问题的解决不能只停留在理论层面的基础分析，而必须具体到实践层面，从现实情况中去分析和解决问题。　　二、高校行政管理人员的在自我定位　　对于高校行政管理工作者来说，职业定位首先是一个教育工作者，这一身份也就决定了其也会面临教育公正的问题。通过前面的分析可以看出，教育公正问题是一个多层面、多角度的综合性问题，对于高校行政管理工作人员来说也是如此。教育

5、公正的这种复杂性和多重性必然要求高校行政管理人员对自己有正确的认识和准确的定位。就行政管理人员而言，其作用既不同于政府及其职能单位，也不同于教师所扮演的角色。表面上看，行政管理人员似乎在第一部分的分析中找不到合适的定位：他们既不是政策的引导者或制度的制定者，也不是教学活动的直接实践者。这也正是行政管理工作者的特殊性所在。对于教育外部系统来说，行政管理人员负责传达、解读并执行相关教育政策或制度;而对于教育内部系统来说，其又负责监督、管理及协调教师和学生的教学活动情况。笔者认为，从现实情况来看，教育公正问题实际上所关涉的主体大致可以分为三类。第一，教育政策的制定者和引导者，如政府及其相应的职能部门

6、;第二，教育管理者和教育制度的执行者，如学校等各类教育机构及其行政管理人员;第三，具体事实教育、接受教育群体及其相关主体，如教师群体、学生群体以及学生背后的家长群体。主体不同，对于教育公正问题的出发点、立足点以及所要达到的目的也应该有所不同。只有针对不同的主体对教育公正问题做系统而具体的分析，才能避免教育公正流于一种形式或沦为一个口号。在三类主体中，政府及其职能部门重点着眼于社会制度的公正与规范，在规划整个社会发展的前提下通盘考虑政策的引导作用，保障教育权利的平等享有和实现;而教师、学生以及背后的家长群体则更关注教育实践活动中的教-学过程和经验上的公正。相对于前两类主体来说，高校行政管理人员在

7、其中的作用更像是一座桥梁，扮演着传导、沟通和调解的连接作用。这也对行政管理人员在教育公正中提出了特殊的要求。所以，对于高校行政管理人员来说，一方面教育公正并不是简单的照搬国家政策和社会制度对学校进行制度和规范管理;另一方面，又要以道德的第三方立场去审视教师和学生之间的教学实践活动，协调学校、教师和学生三者之间的关系。前者要求将公正作为高校行政管理人员的能力，主张其应该具有正确解读、传达、实施国家教