关于加强基层消防部队预算管理的思考

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1、关于加强基层消防部队预算管理的思考摘要：预算管理是消防部队财务管理的龙头和关键，贯穿于消防部队财务活动的全过程。要想满足基层消防部队现代化建设所需的庞大财力，解决当前十分突出的供求矛盾，就需要制定切实可行的预算，加强预算管理，规范预算管理模式，保证充足的财力支持。本文对加强基层消防部队预算管理进行了简要的探讨。中国3/vie　　关键词：基层消防部队；预算管理　　当前基层消防部队，通常的财务管理都是以实际需求为导向，使得财务的有效利用呈现一定的滞后性。基层消防部队人员预算管理意识不强，遇到经费问题后才向上申请，没有提前做好预算管理，没有构建完善的财务管理制度，经费使用不规范合理，造成了

2、资源的闲置和浪费，使得工作效率低下，整体经济效益偏低。　　一、基层消防部队预算管理存在的问题　　（一）基层消防部队预算法制体系不够完善。（二）基层消防部队预算编制环节薄弱。（三）基层消防部队财务预算执行不够。（四）基层消防部队预算监督制度不完善。（五）基层消防部队财务人员能力不够。　　二、对预算管理中存在问题的原因分析　　（一）对预算管理工作的重要性认识不够　　一是错误地认为预算管理工作就是简单的预算编制。有些单位甚至在预算编制完成报上级审批后，就将其束之高阁，不闻不问，甚至有的单位没有履行报批手续；二是错误地认为预算管理工作仅是后勤部门的事。目前大多数单位的预算管理工作，从预算总目

3、标的确定、预算的编制，直至最后预算执行情况的分析，都是由后勤财务部门一手完成的；三是错误地认为预算管理就是经费收支管理。当前大多数单位编制的预算都只有经费收支这一块内容，而存量资产的有效利用情况、大宗物资的采购情况等未纳入年度预算的范围。　　（二）履行预算管理职责不到位　　基层单位预算管理工作的职责不清，没有贯彻执行好国家、军队有关财经方针、政策、法规和武警消防部队的财务规章制度，事业部门参与意识不强，基本上处于应付和观望状态。　　（三）把控预算经费管理的能力不强　　一是预算编制水平不高。有些单位编制经费预算时违反“量入为出、精打细算、统筹兼顾、突出重点、内容完整、项目具体、厉行节约

4、、讲求效益”的原则，预算编制粗糙；二是预算执行情况分析和控制能力不强。消防部队经费预算，是一个有着很强目的性的系统，在经费使用之前，就已经明确地规定了经费的用途和使用中要达到的目的，因而在安排经费时就要有控制、有侧重。然而，有些单位没有很好地通过预算执行情况分析，有重点地安排支出。　　三、加强基层消防部队预算管理的对策　　（一）强化预算法律意识　　基层大中队预算管理“走过场”现象较普遍。因此，要想加强和规范基层单位预算管理，就要认真学习贯彻新《预算法》，树立“预算就是法规”意识，强化预算的刚性约束力，采取“谁主抓谁负责，有问题就处理”的强硬措施，在部队内部营造自觉用新《预算法》规范实

5、际工作的氛围，形成领导干部带头学习、全体官兵参与预算管理的良好局面，确保预算的运行过程和各操作环节都在新《预算法》框架下进行。　　（二）严格预算编制程序和方法　　经费预算的编制是一项涉及面广，政策性强，既复杂又重要的财务活动。消防部队的经费预算综合地反映了消防部队建设、防火灭火和抢险救援等职能任务的规模，体现了党和国家的方针、政策。要想执行好国家的方针和政策，就必须严格按照预算编制程序和方法编制好经费预算。　　（三）严格预算执行，强化预算管理　　基层消防部队在预算执行中，对所有的收入和支出，必须按照编制好的预算项目进行，严格按支出项目和进度支付资金，严禁随意调整和变更预算，减少资金压

6、力，确保预算的“刚性”；对于必要的预算调整，必须先提交经费调整审批单，待财务部门调查论证、审查后，按财务审批手续严格审批，杜绝预算调整的随意性和盲目性，严格杜绝几只笔审批现象，切实提高预算的严肃性；对发现的财政资金使用中存在的分配不合理和效益不高甚至浪费的问题，要及时处理，充分发挥财政资金的使用效果。　　（四）加强财务人员管理，提升财务专业水平　　消防部队财务人员承担着消防部队经费保障的具体实施工作责任，任务繁重，地位特殊，其素质直接关系到消防部队经费保障、预算管理工作的质量及效果，加强基层财务人员管理，提升其财务专业水平是公安部消防局党委的工作要求，也是强化消防部队保障工作、加强消

7、防部队财务队伍管理的客观需要。　　（五）加大监督检查力度，不断完善监督体系　　相关监督部门应积极参与到预算执行中去，加强对预算执行的监督。审计部门应事先介入，加强对预算编制的审查，根据预算法和其他相关财经法规及历年审计发�F的实际情况，提出合理化建议，促进预算编制的科学、合理和规范。　　四、结语　　要想加强基层消防部队预算管理，就要建立完善的预算管理体制，利用先进的管理理念和网络技术综合分析消防工作的所有影响因素，编制出全面高效的预算方案，为具体消防工作提