关于加强基层消防部队财务管理工作的思考

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1、关于加强基层消防部队财务管理工作的思考中国消防在线

2、时间:2014-03-24摘要:随着部队后勤工作改革的深入,消防部队不断完善财务管理各项制度,有效规范了基层财务管理。基层财务管理是后勤保障的重要组成部分,加强基层财务管理是规范基层财务建设、提升基层部队财务管理水平的有效措施和重要途径,如何强化基层消防大队财务工作,切实做到科学决策,统筹安排,提高有限经费的使用效益,对于促进基层大队各项建设起着举足轻重的作用,但从口前基层单位的实际情况看,仍不同程度的存在一些问题,需耍采取切实冇效的措施认真加以解决。关键词:消防基层大队财务管理-、当前基层大队财务管理工作的现状(-)

3、专职财务人员缺少,业务素质偏低。从基层财务人员队伍素质来看,财务人员队伍成分新,底子薄,业务素质偏低,理财能力较弱,没有经过财务专业的集屮脱产系统学习和培训,既没有实践经验,又没冇经过系统的理论学习,理论功底较弱,标准制度不熟悉,经费开支范围不清藐,账目处理只会“照葫芦画瓢”,经常出现账务处理程序不规范、原始凭证要索不齐全、记账科目不正确、登帐不及时、结账不平、错帐更正方法不正确等问题,出现了在其位不能司其职的现象;许多军政主管只抓各自的军事业务和防灭火工作,把军事训练和防灭火工作视为必须抓好的硬指标,把后勤管理则当作“量力而行”的软指标,忽视对财务管理、资产的认识,在

4、经费使用上没有长远规划,没有对资产合理调配使用,造成重复投资、重复浪费,无法发挥经费的最佳效益。此外,由于财务工作任务重、压力大,财务人员大多身兼数职,这些人员经常调整,常常是今天培训明天岗位调整,致使大部分财务人员标准制度不熟悉,实践经验欠缺,财务工作的连续性得不到保证,工作质量难确保。(二)工作重心转移,基层财务管理逐渐趋于边缘化。由于灭火救援和防火业务工作日益加重,基层的工作重点和重心已经开始向防灭火方向转移。同时大多数基层单位的领导只注重抓军事业务和防火工作,认为只有防火灭火工作才是消防的核心工作,基层财务工作只是算算账报报账而已,对推进消防部队的建设作用不大,

5、只要财务不出问题就行,这样的理念使得基层财务工作被排除在部队建设的议事日程之外,在财务管理上往往是喊喊口号、做做样子,而落实在实际工作中少,对基层的财务管理实施了边缘化管理,因此基层财务在较长的时间内没有任何的发展与进步。(三)开源节流意识不强。当前消防部队经费由国家财政和地方财政拨款,经费供应都耍进行统一的预算,没冇用来弥补经费缺口的财源。财务人员只冇立足标准搞保障,加强经费管理,努力挖掘内部潜力,才能提高经费的保障效益。但是,一些基层单位由于受高消费等社会思潮的影响,勤俭节约观念淡薄,普遍存在嘴上喊穷,到处叫苦,花钱却大手大脚,重钱轻物的现象,对各项经费使用管理、计

6、划监督不力,先花后算,只花不算,盲目开支等现彖严重,有的甚至把预算外经费看成是不受财务标准制度和财经纪律约束的“口由经费”,导致各项经费开支口了较大,账务管理混乱。有些财务人员缺乏节流意识,认为反正是公家的钱,经费用完领导会去争取,在财务工作持消极态度,主人翁意识不强的现象普遍存在。此外,部分基层人队对公用物资等,只讲使用,不讲管理,没有登记造册,专人保管,致使公用物资浪费丢失、损坏外流等现象严重,很大程度上影响了单位的利益。部分财务人员仍存在“重钱轻物”的思想,对所属的固定资产清算不及时,存在“跑、冒、滴、漏”等现象。(四)财务管理方式不够科学合理。新时期,地方经济飞

7、速发展,消防部队的基层财务管理也相应变得更为复杂,财务法规,财务政策的不断更新要求基层单位的财务管理队伍准确掌握信息。但是,由于政策的吋滞和政策的复杂性使得部分基层单位的财务管理很难及时更新财务管理理念,政策和工作方法。基层单位的财务管理工作水平与上级耍求相比较还很薄弱。集中表现在基层党组织对财经法律法规和各项制度规定了解常握不够全、不够深、不够透,加之一些分管领导及财务管理者缺乏经验,导致部分重大项经费开支未经党委(支部)会议研究讨论便随意开支的现象还时有发生,未能对经费使用进行科学的、合理的决策,对经费投向投量把关不够严谨,造成经费使用效率不高。在部分单位还存在着,

8、“领导说了算”的现象,这在一定程度上也增大了基层财务管理和资金安全风险。(五)基层消防大队财务工作历史遗留问题多、新任主官压力大。一是发展加快,保障能力不足。随着基层消防部队基础设施逐步改善,发展的步伐加快,用于这些基础设施的配套维护费用落实不到位,预算保障跟不上,增长幅度小,专项经费中请难度大,造成开支缺口增大。二是主管调动,监督措施不力。由于基层大队主官调动频繁,历史遗留下的问题长期得不到清理,会对消防工作产生巨大的阻力,容易造成恶性循环。制约了基层部队的发展,也给新任的主官带来压力的巨大。二、解决基层大队后勤财务管理工作存在的问题及

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