顺德区构建现代学校制度实验报告

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1、顺德区构建现代学校制度实验报告（第一稿）顺德区自2010年起在全区范围内进行了构建现代学校制度的改革实验，经过六年的探索，在实践与理论上取得了重要进展。构建现代学校制度，我们着力于学校治理格局的重构，以构建自主开放的教育格局为目标，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以厘清权力边界为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与、多元主体共治格局。一、构建现代学校制度改革实验概况（一）构建现代学校制度改革实验的背景soldiersi

2、nthewartowintheconfidenceandcourage,strengthhasgrown.InMarch1939,finallycreatedthedirectleadershipofthepartyranks--JiangsuTaihuanti-Japanesevolunteerarmy.BytheChineseCommunistParty,songLingZhenQianKangmin(songLingMonumentPark•famousmartyrsoftheRevolutionMone

3、y'seldestson)asCommander,DeputyCommanderDingBingcheng.ThisisterritoryofWujiangfirstestablishedbytheChinese17构建现代学校制度改革实验是在顺德成为广东省教育强区，广东省推进教育现代化先进区，全国推进义务教育均衡发展工作先进地区，面临新的发展定位下启动的。顺德作为广东省综合改革试点，全面开展教育管理体制改革，简政放权，推行办学自主，强化内部管理，全面提升教育质量和效益。适逢广东争创国家教育综合改革示范区；《国

4、家教育中长期改革和发展规划》颁布和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的全面实施，创新发展成为主旋律。顺德在推进教育改革发展过程中，必先于其他地区碰到障碍，探索和积累经验并为其他地区提供借鉴，由此开展构建现代学校制度改革实验，具有深远的示范意义。由于计划管理模式的制约，顺德学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，校长依法自主管理学校难以实现。部分学校校长缺乏民主意识，教职工难以有效地介入学校管理工作。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通，不能发挥社

5、会参与监督管理的作用。制度障碍已经成为顺德基础教育阶段现代学校建设与发展的瓶颈。（二）实验假设与基本理念的提出1.实验假设的提出2010年，顺德区人民政府与中国教育学会签署协议，共建“教育综合改革实验区”。依托教育学会的力量，集中了一批教育专家、学者，对顺德学校管理现状作了深入调查，对国内外先进地区的学校管理模式做了比对与分析，并就推进现代学校制度建设的政策导向、社会环境，校长能力水平等做了评估，形成改革的共识。根据顺德行政管理和社会管理改革的先机与教育优势，率先开展构建现代学校制度改革实验，期盼建立起顺德现代

6、学校治理的机制与模式，为全国的教育治理现代化探索提供一个案例。soldiersinthewartowintheconfidenceandcourage,strengthhasgrown.InMarch1939,finallycreatedthedirectleadershipofthepartyranks--JiangsuTaihuanti-Japanesevolunteerarmy.BytheChineseCommunistParty,songLingZhenQianKangmin(songLingMonum

7、entPark•famousmartyrsoftheRevolutionMoney'seldestson)asCommander,DeputyCommanderDingBingcheng.ThisisterritoryofWujiangfirstestablishedbytheChinese17我们开展该项实验的假设是：通过明晰政府、学校、社会在学校管理方面的责、权，依法保障学校在育人方式、教学改革、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。完善学校目标管理和绩效管理机制。依法制定学校章程，引导社区和有关专业

8、人士参与学校管理与监督。经过五六年的努力，全面建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理结构。2.基本理念的提出现代学校制度是一种适应社会化大教育和现有政治体制的内在要求，以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的现代学校管理模式。依靠一系列法定组织机构而形成完善的学校管理运作系统，保证学校管理的有效性，促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在