论公海上的管辖权

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1、论公海上的管辖权摘要：公海不属于任何国家的管辖和支配，是全人类的共同财富，公海管辖权一般泛指普遍管辖权、属人管辖权和保护性管辖权。但是《联合国海洋法公约》规定的相关管辖原则却存在着管辖盲区、对广大发展中国家不利等问题，应通过建立国际专门的公海管理机构加以解决和完善。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所存，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词：公海；管辖权；问题；对策公海是全人类的共同财产，不属于任何国家的管

2、辖范围内，这是公海区别于其他领海的本质特征。随着现代社会的发展和推进，公海目前仍面临着海洋环境污染、海盗活动猖獗、毒品走私、恐怖活动等国际犯罪行为，各国间海岛争端、海底资源开发矛盾等问题，因此，加强对公海的管辖势在必行。根据《联合国海洋法公约》的规定，公海管辖权主要包括普遍管辖权、属人管辖权和保护性管辖权。但是，当前公海管辖权存在着许多问题，需要进一步讨论和思考1公海概述1.1人类对公海的认识人类对公海的认识经历了三个不同的发展阶段。第一阶段，由于古代人类的生产劳动能力低下，对海洋的开发能力十分低下，认为“天圆地方”，大地的四

3、周都是海洋。古罗马出台了《优士丁尼法典》，其中规定了“海洋是公有之物”，认为所有的海洋都是公海。第二阶段，随着人类的生产力逐步提高，人类逐步认识到海上贸易的重要性，海洋口益成为人类重要的生存空间，人类开始进入领海时代，将海洋划分为沿海国主权范围没的领海部分和公海部分，确立了“领海之外即公海”的原则，公海的范围逐渐缩小。第三?A段，在世界各国的齐力推动下，召开了国际海洋会议，制定丫《联合国海洋法公约》，对公海的范围作了明确界定，明确了大陆架、专属经济区等新问题，形成了较为完整了国际上的海洋制度，公海面积大大缩小。1.2公海的基本

4、概念根据1982年联合国制定的《联合国海洋法公约》指出，公海不属于任何国家的管辖和支配，是全人类的共同财富，对所有国家开放，任何国家都享右自由权利。除了各国领海、大陆架、专属经济区、毗连区等区域之外，其他区域均属于公海范围，“公海自由”是基本准则，任何国家可以在公海范围内进行自巾活动，包括航行自巾、铺设管道自由等等。2公海管辖权概述一般情况而言，国家具有普遍管辖权、属人管辖权、保护性管辖权和属地管辖权。由于公海不属于任何一个国家的属地，所以世界各国无法在公海范围内行驶属地管辖权，因此，公海管辖权一般泛指普遍管辖权、属人管辖权和

5、保护性管辖权。1.1普遍管辖权各国在公海上行使荇遍管辖权，主要是针对国际荇遍承认的犯罪行为，主要包括贩卖毒品、贩卖努力、海盗活动等。《联合国海洋法公约》规定，“所存国家应该一起合作，制止任何地方的海盗行为”，规定各国一起通力合作、制止海盗的义务。《联合国海洋法公约》还规定,“各国应采取措施，防止和惩罚准予悬挂该国旗帜的传播贩卖奴隶”，重点打击奴隶贩卖和毒品贩卖的问题。世界各国主要通过登临权來实施普遍管辖权。如果认为某国的飞机、军舰、船舶等交通工作没有按要求悬桂国旗，可以通过登临权进行临检。2.2属人管辖权公海范围内进行属人管辖

6、权的主要表现为“船旗国管辖”，主要对该国籍的船舶、人、事等进行管辖。对于悬挂一国国旗的船舶，应受到该国的管辖，对于悬挂两国及以上国旗的船舶，应视为无国籍船舶，任何国家都可以实行登临权检查。公海自由的核心在于“属人管辖权”，船旗国对于悬挂其国旗的船舶具有专属的管辖权。2.3保护性管辖保护性管辖权是针对公海水域污染情况而设置的，由于现代社会的发展，远洋航海事业的不断发展，海洋污染问题日益严重。原来一般情况下，污染事故发生后，主要由船旗国进行管辖，由于船旗国考虑到自身利益，不免托推责任。保护性管辖权是指当发生水域污染后，由沿海国行使

7、管辖权的一种方式，相对公平。3目前公海管辖权存在的问题与对策3.1对广大发展中国家不利公海管辖权中，普遍管辖权的原则从表面上看来较为平等，任何国家可以行使，但实际上只是海洋大国的“专属管辖权”。由于广大发展中国家海洋开发能力弱，无法远航到公海海域，勿论行使“普遍管辖权”；同时对于属人管辖权，虽然任何国家都可以行使登临权，扣押涉嫌犯罪行为的船舶，但是如果造成误判，要进行相应赔偿，许多发展中国家国际地位不高，不愿行使登临权，不愿承担相应的国际责任。1.2管辖盲区对于保护性管辖，当发生水域污染后，由沿海国行使管辖权，在实际行动中，一

8、般是由船旗国、港口国和沿海国三者进行协调管辖，但是三者之间会存在一些交叉和盲区，造成管理的混乱，如“威望号”事件，大面积环境污染后，各国间相互推诿责任，造成相应责任主体缺失。3.3公海管辖权存在问题的对策正因为公海目前存在的问题，现有的公海管辖制度己经无法完全控制或者解决这些