新时期电力行业市场化改革的探索

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1、新时期电力行业市场化改革的探索中图分类号：F270文献标识：A：1674-1145（2017）03-000-01中国3/vie　　摘要随着经济水平不断发展，电力行业传统的经营模式已经渐渐不能满足其发展的需要了，因此应当对电力行业进行市场化改革，目前已经取得了一定的成效，但是仍存在一些问题，本文首先介绍目前电力行业存在的与市场经济体制要求不符合的问题，然后介绍相应的解决方法。　　关键词电力行业市场化改革　　我国电力行业具有自然垄断的特点，并且还有行政垄断的体制，除了在电力方面的专业业务之外，还有一部分的政府职能，需要解

2、决这些问题才能让中国电力行业完成市场化改革的转变过程。　　一、存在的问题　　（一）垄断　　事实上目前我国的电力行业仍然存在垄断的现象，比如在电价上，电价的设定并不是在市场运作的过程中选定的，电力本身也是一种商品，而商品在市场的运作过程中价格应当会变动，这种变动能够在一定程度上实现资源的合理分配，国家也能够进行政策上的调整，然而目前对电价设定仍未能打破垄断的围墙。　　（二）行政审批　　实际上要真正实现市场经济体制，就要克服目前已经存在的行政审批制度，但是行政审批制度在我国由来已久，在行政审批的过程当中非常容易引起贪污腐

3、败等现象，而且也让电力行业认为自身的地位是与众不同的，很多电力行业本身的办事效率低，不能与时俱进，都是由于这种自我认知不正确，不进行改进。目前如果要在我国进行电力行业的投资是要经过很多的政府部门审核的，过程繁琐，并且审批过程缓慢。　　（三）清洁能源与新能源发展滞后　　目前虽然我国在大力开发清洁能源和新能源，但是很多小型的火力发电厂仍旧是我国发电的主力军，超过80%以上的电能是火力发电产生的，而风电和其他新能源只到0.65%。目前英国主要提供电能的方式是核电与天然气发电，两者发电电量占总量的2/3，剩余由煤炭发电为主要

4、方式，而对我国的邻国日本进行研究发现日本使用的清洁能源发电技术已经非常成熟，主要发电方式都是用清洁能源，因此可以看出来我国目前在新能源和清洁能源的使用方面仍是比较滞后的。　　二、新时期电力行业市场化改革的建议　　（一）打破垄断地位　　在改革的过程当中已经逐渐引入了竞争的机制，这是向着市场化迈进非常重要的一步，渐渐让电力用户有自己的选择权利，在不同的电力合同当中享受消费者的权利，各个电力机构也要在竞争当中不断提升自身的竞争实力，以免被市场所淘汰，当电力企业和用户之间可以就电价进行商讨，那么垄断地位的问题也就迎刃而解了。

5、　　（二）改革行政审批制度　　目前我国政府的行政审批权利，已经严重影响了我国的电力行业市场化改革的进程，首先，这种审批制度让电力企业逐渐形成一种误解，认为自身有一种独特的权利，与其他的单位是不同的，不仅仅进行电力工作，与国家的行政也是有关联的，这并不利于电力行业的市场化改革，其次，在这样的审批制度下非常容易滋生腐败的行为，一些单位为了能过审，私自贿赂官员，造成了非常不好的社会风气。　　（三）电力直购网路　　直购电能够让大用户享受到便利，并能够促进电力行业向着市场化的方向发展，可以先选择直购电的试点，一些企业参与到直购

6、电的建设当中，当企业需要用电的时候，可以直接与发电方进行商谈，双方可以根据用电的量进行电价的协商，双方为了能够更长期的合作可以签订合同，然后选择公共电网供电或是通过建设单独的线路进行供电。当试验点渐渐成熟之后，就可以全面进行推广了，确保与大用户之间的直购电合作。　　（四）完善企业制度，建设企业文化　　目前我国电力企业很多都仍是国家型企业，为了能够让员工工作更加有积极性，应当建立一定的企业制度，调动员工的积极性，因此要实行激励的方式，让员工看见自己的努力是可以与晋升和薪资挂钩的，这需要电力企业借鉴市场通行的薪酬晋升考核

7、机制，根据员工的表现定位员工的工资水平和晋升方向，这样可以调动员工工作的积极性。除此之外在用人机制和权利分立的运转机制上也要进行改进，让电力行业的市场化改革从内部开始更进一步。　　（五）技术创新与能源优化　　实际上电力无法被储存一直是电力行业当中公认的难题，但是随着近几年来科学技术的不断发展，人们对电力储存问题不断尝试和探索，目前借助新型电池技术的创新方法已�能够在一定程度上解决该难题。目前将新型电池与电动汽车产业互相结合是人们研究的主要方向，研制出来的汽车电池可以在一定范围内设立网点，这种技术创新方式实际上可以储存

8、太阳能、风能等等发出电，当人们可以通过这种新型的方式获得电时，人们对电网企业的依赖程度也就不断变低，这样可以促进电力市场多元化的竞争格局，同时也能推动电力行业进行彻底的市场化改革。　　三、结语　　本文首先介绍了电力行业目前存在的一些问题，然后针对这些问题提出了解决的建议。