我国环境公益诉讼的几条构建建议

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1、我国环境公益诉讼的几条构建建议　　近年来，环保问题引起了人们广泛的关注，环境污染以及自然资源的破坏造成的环境纠纷日益增多。然而传统诉讼制度只着重解决私益，由于环境侵权案件中，受害人往往众多且具有不确定性，当公众利益受到侵害时，传统的法律制度无力救济人们的合法权益，众多的环境侵权案例催生了环境公益诉讼制度并推动其发展完善。环境公益诉讼涉及民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。当前，我国环境污染日趋严重，建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。笔者就此提出了几点自己的看法和建议：　　我国环境公益诉讼的几条构建建议　　近年来，环保问题引起了人们广泛的关注，环境污染以及自然资源的破坏造成的环境纠纷日益增

2、多。然而传统诉讼制度只着重解决私益，由于环境侵权案件中，受害人往往众多且具有不确定性，当公众利益受到侵害时，传统的法律制度无力救济人们的合法权益，众多的环境侵权案例催生了环境公益诉讼制度并推动其发展完善。环境公益诉讼涉及民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。当前，我国环境污染日趋严重，建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。笔者就此提出了几点自己的看法和建议：　　我国环境公益诉讼的几条构建建议　　近年来，环保问题引起了人们广泛的关注，环境污染以及自然资源的破坏造成的环境纠纷日益增多。然而传统诉讼制度只着重解决私益，由于环境侵权案件中，受害人往往众多且具有不确定性，当公众利益受到侵害时，传统的法律

3、制度无力救济人们的合法权益，众多的环境侵权案例催生了环境公益诉讼制度并推动其发展完善。环境公益诉讼涉及民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。当前，我国环境污染日趋严重，建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。笔者就此提出了几点自己的看法和建议：　　我国环境公益诉讼的几条构建建议　　近年来，环保问题引起了人们广泛的关注，环境污染以及自然资源的破坏造成的环境纠纷日益增多。然而传统诉讼制度只着重解决私益，由于环境侵权案件中，受害人往往众多且具有不确定性，当公众利益受到侵害时，传统的法律制度无力救济人们的合法权益，众多的环境侵权案例催生了环境公益诉讼制度并推动其发展完善。环境公益诉讼涉及民事诉讼、行政诉

4、讼和刑事诉讼。当前，我国环境污染日趋严重，建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。笔者就此提出了几点自己的看法和建议：　　我国环境公益诉讼的几条构建建议　　近年来，环保问题引起了人们广泛的关注，环境污染以及自然资源的破坏造成的环境纠纷日益增多。然而传统诉讼制度只着重解决私益，由于环境侵权案件中，受害人往往众多且具有不确定性，当公众利益受到侵害时，传统的法律制度无力救济人们的合法权益，众多的环境侵权案例催生了环境公益诉讼制度并推动其发展完善。环境公益诉讼涉及民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。当前，我国环境污染日趋严重，建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。笔者就此提出了几点自己的看法和建议：　　

5、　　（一）环境权的立法确定　　　　2002年颁布的《环境影响评价法》中提出了公众环境权益的概念，《环境影响评价法》第十一条仅是强调在专项规划的编制可能造成不良环境影响并直接涉及的规划要进行听证或请有关专家提出意见，虽然提及公众环境权益这一概念但后文未对此做详细说明，仅仅是一个原则性的术语，对于发展中的我国环境公益诉讼而言公众环境权益的提出也算是一大进步。而在我国的《宪法》这一基本大法中没有规定环境权，甚至作为环境保护基本法的《环境保护法》也没有直接规定公民的环境权。虽然《环境保护法》第六条规定一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。但此条过

6、于原则，向谁提起检举和控告没有明确规定。另外该条强调的是检举和控告的义务，然而事实告诉我们，此项义务公民不去履行并没有不利的后果，公民想要积极履行，有时还检举控告无门。因此必须将环境权明确具体的规定在相关实体法中。环境是人类生存和发展的基本条件合物质基础。环境权是一项基本的人权，是对原有的生存权、发展权、生命权、健康权的发展和深化，是环境立法、执法司法的基础。我国现行环境立法要形成一套完整的环境公益诉讼制度，必须首先在立法上把环境权作为公民的基本权利，与现行的程序法相衔接，使环境公益诉讼的原告在起诉时有合适恰当的实体法依据。　　　　(二)原告起诉资格的扩大　　　　环境公益诉讼原告的资

7、格是我国环境公益诉讼制度的最大障碍，因此扩大原告的起诉资格，在建立环境公益诉讼制度中至关重要。为了使环境公益具有可诉性，且考虑到我国幅员广阔、人口众多、司法资源有限的国情，并借鉴国外相关立法，可以将我国的环境公益诉讼分为四类：　　　　一是环境民众之诉。环境民众之诉是指起诉人与环境公益受害事实之间无直接利害关系时，如果按传统诉讼法理论会导致环境遭受害无从救济与民众投诉无门的尴尬境地，但依据环境权，环境权作为一项基本的权利，任何人在权利受到侵害时都有权向法院提