关于建立研宄生教育质量评估体系的思考

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1、关于建立研宄生教育质量评估体系的思考　　一、研究生教育质量概念综述　　在讨论研究生教育质量时，人们对此的理解和认识有着很大的不同，主要的看法有以下几种：（1)研宄生教育质量是与设定的培养标准的一致性。（2)研究生教育质量是满足国家、社会及受教育者明确或潜在的需求程度。（3)研究生教育质量是与其目标的一致性。（4)传统的教育质量观认为研究生教育质量是所培养学生的质量。　　研宄生教育质量是与设定的培养标准一致的观点是一种产品质量观，用产品质量的概念和方法定义研究生教育的质量。由于各高等学校和研究生培养单位

2、根据教育部的精神都设定有自己的研究生培养标准，因此这有利于研究生教育系统整体的质量保证和质量评估。但是研究生教育的本质属性是培养高层次人才的社会活动，那么研究生教育质量也应该体现为这种社会活动过程的特征，静止的产品质量观不能确切反映这一过程。将研究生教育作为一个生产及服务的过程，那么研究生教育质量即是指研究生教育全过程及研究生教育满足社会服务要求的一切能力的总和，它始终围绕着国家、社会用人单位以及学生的需要。把研究生教育理解为生产及服务的过程，应该说反映了教育活动的本质。可是，社会的需要又是如何确定的

3、呢？实际上，社会中的每一个实体都有自己对研宄生教育的建议，并要求大学去实现它，而真正能够做到影响大学决策的是少数利益相关集团。这种情况的后果是社会需要将成为某些集团的代言，并由此推演他们要求的研究生教育质量标准。“研究生教育质量是与其目标的一致性”这一定义是严密而完整的，但是类似的困惑是:什么是研究生教育的目标，又是谁在主导着研究生教育的目标？空泛的、大而全的定义对于实际开展研究生教育质量评估工作是没有多少指导意义的。传统的学生质量替代教育质量的概念虽然根植于大家的心里，但是不考虑输入的学生质量，而仅

4、仅评估输出质量（毕业学生的质量）并没有真实反映研究生教育的状态。　　一般而言，质量是指所论对象满足需求能力的特征。基于上述的认识，我们可以这样理解：研究生教育质量是研宄生教育满足社会主流需求的能力特征，体现的是教育服务过程的状态，而学生的质量和学术成就是教育质量的载体。研究生教育质量的标准具有动态性和多样性，在很大的程度上由社会发展水平和需求竞争状况所决定。因此，就研究生教育而言，质量标准应视社会经济、科学文化的发展状况及对研究生教育的需求而定。　　二、研究生教育质量的评估方式　　质量改进式评估、绩效

5、指标、学生测评是目前讨论最多的三种保障质量的评估方式。质量改进式评估强调的是评估过程与质量改进过程的结合，主要在于动态地评价研究生教育过程的主要学术和管理程序，确定研究生教育是否遵循了研究生培养的质量标准和质量原则，工作过程是否持续地服务于提高研究生教育的绩效。教育评估的本质是一种价值判断，其目的是为了发挥评估信息在提高研究生教育质量和办学效益中的作用。质量改进式评估将研究生教育作为一种教育服务过程，希望通过检查教育过程和学术表现与质量标准之间的差异，持续地改进研究生教育质量。因此，这种评估方式在本质

6、上符合研究生教育质量评估的目的，其困难在于动态的研究生教育过程难以有效地测量，并且评估成本十分高昂。　　绩效指标评估方式定义为针对研究生教育所有主要方面确定并开发一系列核心指标；基于这些指标与实际过程对照的结果来评估研究生教育的质量。主要步骤包括：理清研宄生教育所涉及的主要要素和基本功能；理清各要素的主要目标；将投入过程、产出和相关单位的联系作为关键的绩效指标；持续地使用指标进行比较，进行纵向比较、同行比较、目标或标准间的比较。与质量改进式评估相比，绩效指标评价方法具有很强的合理性和可操作性，但是要使

7、其评价真正地反映研究生教育的绩效必须有一个前提，那就是整套绩效指标能够全方位、多角度地包含社会经济、科学文化的发展状况及对研究生教育的需求特征。　　学生测评可以定义为以输出学生质量评价研究生教育质量的评估方法。这种方法强调评估研究生教育产出的重要性，诸如学生成就、毕业情况、就业情况等。学生测评是目前我国研究生教育界最为常见的教育质量评价方法。它的优点是:评估信息基本上是易取得的确定性信息、评估活动易操作、评估成本最低。前文已述及，研究生教育质量应该是体现教育服务过程的状态特征，那么，以输出学生的质量来

8、评价研究生教育质量的方法显然存在着对象性的错误，同时也没有考虑不同院校输入学生的差异。除非能对学生入学时的个体差异加以调整，学生测评法是不能合理评估研究生教育的质量的。　　在综合质量改进和绩效指标评估法的基础上，美国学者列维和史密斯认为应采用“全面质量改善的开放系统方法”强调在研究生教育投入、培养过程和教育产出三个阶段都要注重质量评估。其中投入指标是反映高等院校为了获得教育产出而动用的各种资源的指标，包括资金、人员、物资和时间等等;培养过程指标包括资金去