对电力企业内部会计控制体系建设的探讨

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1、对电力企业内部会计控制体系建设的探讨　　摘要：电力企业的经营与整个城市的运营直接相关，也是我国社会经济建设的重要基础设施。随着社会科技和人们生活水平的飞速发展，城市用电量需求越来越高。所以建设好电力企业内部会计控制体系，加强电力企业会计工作效率，对促进电力健康发展有很重要的意义。　　关键词：电力企业;内部会计控制;会计　　电力作为社会公共产品，是为其他企业和个人服务的。电力企业曾经受到国家的严格控制，近些年电力市场逐渐向更加开放的方向发展。随着电力企业所处环境的不断变化，电力企业如果不能及时高效的适应市场的发展，也会逐渐失去竞争力。企业内部会计控制体系是帮助企业更好适应市场发展

2、变化的重要组成。企业管理人员要通过加强内部会计控制来解决当下市场秩序不健全以及会计信息失真等问题，从而维护企业所有者的合法权益。　　一、会计内部控制的概述　　(1)企业的内部控制　　企业的内部控制由五个基本部分构成：环境的控制，风险的评估，活动的控制，信息和沟通以及监控。随着企业规模的日益扩大，企业资源管理系统的运用，在五个构成部分的基础之上，又增加了三个风险管理的要素：内部环境，目标设定，事件识别。　　(2)内部会计控制　　企业为了识别组织可能受到的影响事件，并在一定的程度上管理风险，通常以《会计法》、《内部会计控制规范》等相关的法律作为依据来建立内部会计控制体系。在制定内部

3、会计控制体系过程中，其管理目标、执行管理计划的过程，时刻以企业战略目标为中心。　　二、电力企业加强内部会计控制的重要性　　电力企业是国民经济的支柱型产业之一，分发电、输电、配电和送电等环节，属于国家重点控制的自然垄断性行业的范畴。电力企业属于资金密集和技术密集型产业，它同时具有国有比重大、投资规模大和现代化程度高等特点。电力企业加强内部会计控制具有十分重要的意义：一是能够保证国家方针、政策和法规在电力企业内部的贯彻和实施;二是有利于提高电力企业会计信息的质量，确保信息的真实性和完整性，为企业决策者提供可靠的决策依据;三是能有效监督物资采购、计量和验收等环节，有利于维护电力企业财

4、产和资源的安全和完整性，避免损失或浪费现象发生;四是通过对电力企业风险的评估，加强对风险薄弱环节的控制，有利于防范企业的经营风险。　　三、当前电力企业内部会计控制存在的问题　　(1)国有资产流失现象仍有发生　　中国现代市场经济的发展给电力企业更多的发展空间和更美好的前景，电力企业是资金资产密集型企业，通常数量多、金额大、更新快。特别是随着新一轮电力体制改革的不断推进，电力企业生产经营活动越来越丰富，但对内部会计控制活动配套如果不能及时跟上，相关的监督机制和管理制度就会存在漏洞，就会导致资金和资源处于监管不力的状态，出现因自然损毁、人员冒用、私人窃取等原因而失去使用能力，国有资源

5、被浪费。　　(2)会计信息失真　　高质量的会计工作离不开高质量的会计信息。现在许多电力企业由于内部控制机制不到位，在会计核算工作时经常出现种种失误，导致会计信息的准确性不足，具体来说主要表现在以下几个方面：第一，电力企业内各部门信息量大，如果不能及时沟通，会计信息的时效性也很难保障，会计人员无法及时整理会计信息，制作会计账簿。第二，会计核算不规范，导致企业会计信息失真，无法发挥应有的能量，影响企业决策，严重的将影响企业的资金资产安全。第三，电力企业一般生产规模较大，实物盘点难度较大，存在账实不符的现象，例如长期以来都没有对固定资产和存货进行固定的盘点，引发电力企业内部账目混乱。

6、　　(3)对会计工作的重视和人员素质限制　　许多电力企业受传统观念影响，重视生产工作而忽视管理工作。管理部门的工作长期不受重视，会计信息失真问题长期得不到解决，领导层也无法从会计账簿中了解到企业的实际会计情况。因为会计工作长期得不到改进和监督，导致会计工作对企业内部的效用无法发挥出来。另外，一些电力企业的会计工作人员本身缺乏管理会计技能，无法正确处理工作中涉及的一些技术难度较高的问题，无法在会计工作基础上，对有效数据进行统计分析，形成有价值的分析报告，为公司生产经营决策提供有效建议和支撑。　　(4)企业内部会计控制缺乏有效性　　首先，会计人员与会计岗位设置不合理。如会计人员不够

7、，甚至非专职，造成责权利不明，会计岗位分离设置不到位，业务出现相互交叉;其次，会计工作流程缺乏实质性，审核不严格。如在会计核算与处理过程中，会计的事前审核、事中复核和事后监督未按规定制度执行，已订立的企业内部会计控制制度流于形式;再次，会计监督不力。我国电力企业中，建立内部审计机构的企业并不多，即使已经建立了内部审计机构的企业，也未能真正充分发挥作用。　　四、完善电力企业会计内部控制体系建设的几点建议　　(1)完善电力企业会计内部控制体系　　电力企业必须认识到会计内部控制体系建立的重要性，在