绍柯政办发〔2016〕64号

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1、绍兴市柯桥区人民政府办公室文件绍柯政办发〔2016〕64号绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发柯桥区特种设备事故应急预案的通知各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区政府各部门：《柯桥区特种设备事故应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　绍兴市柯桥区人民政府办公室2016年8月16日─23─柯桥区特种设备事故应急预案一、总则（一）编制目的为提高应对和处置特种设备事故能力，及时、有序、科学、高效组织特种设备事故应急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会和谐稳定，促进经济社会安全和可持续发

2、展，制订本预案。（二）编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》（以下简称“《规定》”）、《特种设备事故报告和调查处理导则》（以下简称“《导则》”）、《浙江省特种设备事故报告和调查处理工作暂行办法》、《浙江省特种设备重特大事故应急救援预案》、《绍兴市特种设备事故应急预案》和《绍兴市柯桥区重大安全事故应急预案》等法律法规和有关规定制订。（三）事故的定义、分类和分级1．本预案所称特种设备事故是指

3、特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、修理、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。《规定》第八条、第九条和《导则》2.5.1─23─规定的情形除外。2.事故分类（1）锅炉爆炸事故（含炉膛爆炸）。（2）压力容器（含气瓶）爆炸、有毒介质泄漏事故。（3）工业管道爆炸、有毒介质泄漏事故（长输管道、公用管道按有关专项预案组织实施）。（4）电梯故障造成剪切、挤压、坠落、困人、火灾等人身伤亡事故。（5）起

4、重机械造成的挤压、高处坠落、倒塌、折断、倾翻、触电、撞击等伤害事故。（6）大型游乐设施造成的困人故障或人身伤亡事故。（7）客运索道故障造成的困人故障或人身伤亡事故。（8）场（厂）内机动专用车辆伤害事故。3.事故分级特种设备事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。（1）一般（Ⅳ级）：─23─造成1人以上3人以下死亡，或者10人以下重伤（含急性工业中毒，下同），或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；压力容器、

5、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；电梯轿厢滞留人员2小时以上的；起重机械主要受力结构拆断或者起升结构坠落的；客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。（2）较大（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏造成1万人以上5万人以下转移的；起重机械整体倾覆的；客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。（3

6、）重大（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏造成5万人以上15万人以下转移的；客运索道、大型游乐设施高空滞留人员100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。（4）特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的；600兆瓦以上锅炉爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏造成15万人以上转移的；客运索道、大型游乐设施高空

7、滞留100人以上并且时间在48小时以上的。4.工作原则本预案的实施应遵循以下原则：（1）科学施救，以人为本。将保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。─23─（2）统一领导，各司其职。在区特种设备事故应急指挥中心（以下简称“区指挥中心”）统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援责任。（3）快速反应，协同应对。各成员单位应在接到事故信息后第一时间内启动应急预案，根据事故现场情况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援措施，组织人员做好抢救伤亡人

8、员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。5.适用范围本预案适用于在柯桥区辖区内特种设备生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、使用和检验检测过程中突发特种设备事故的处理。对于无法确定交通事故、火灾事故与特种设备事故先后次序及不属于或者无法确定是否属于特种设备事故的，应当按照《生产安全事