桐政办〔2017〕97号

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1、桐政办〔2017〕97号桐庐县人民政府办公室关于印发《桐庐县中小学、幼儿园校园突发公共事件应急预案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：《桐庐县中小学、幼儿园校园突发公共事件应急预案》（以下简称《预案》）已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。54桐庐县人民政府办公室2017年10月20日桐庐县中小学、幼儿园校园突发公共事件应急预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3适用范围1．4工作原则2应急组织指挥体系及职责2．1领导机构2．2办事机构542．3各处置工作组组成及主要职责2．4乡镇（街

2、道）校园突发公共事件应急领导机构3事件分类分级3．1事件分类3．2事件分级4预警和预防4．1信息监控4．2信息报送制度4．3事件预防5分级处置与应急协调5．1分级响应机制5．2应急协调6应急处置6．1社会安全类校园突发公共事件应对和处置6．2事故灾难类校园突发公共事件应对和处置6．3自然灾害类校园突发公共事件应对和处置6．4公共卫生类校园突发公共事件应对和处置6．5考试安全类突发公共事件应对和处置7后期处置7．1善后处理7．2调查评估7．3信息发布8应急保障8．1资金保障548．2物资保障8．3信息保障8．4通信保障8．5医疗

3、卫生保障8．6治安保障9监督管理9．1宣教培训与演练9．2奖励和责任10附则10．1名词术语解释10．2预案管理与更新10．3解释部门10．4实施时间1总则1．1编制目的建立健全中小学、幼儿园校园突发公共事件（以下简称校园突发公共事件）应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校师生员工的人身和财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。1．2编制依据54依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与

4、处理办法》、《杭州市突发公共事件总体应急预案》、《杭州市中小学校学生伤害事故处理条例》、《杭州市高校及中小学校园突发公共事件应急预案》、《桐庐县突发事件总体应急预案》等，制定本预案。1．3适用范围本预案适用于全县各中小学及幼儿园发生的校园突发公共事件的应急处置工作。在桐高校参照执行。1．4工作原则（1）统一指挥，快速反应。在县委、县政府的统一领导下，各级党委政府、教育行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到

5、快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（2）分级负责，属地管理。根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度，实行分级管理，分级响应。校园突发公共事件发生后，在当地党委、政府的组织领导下，迅速启动本级校园突发公共事件应急预案，快速处置。（3）预防为主，及时控制。立足防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。（4）应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关

6、部门要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。54（5）以人为本，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，把保护师生生命和财产安全作为首要任务，凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发公共事件的应急处置，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。（6）加强管理，社会参与。教育、公安、住建、卫计、文广新、交通运输、消防、市场监管、城市管理等部门，要切实依法履行学校周边

7、治理和学校安全的监督与管理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，维护学校安全。2应急组织指挥体系及职责县校园突发公共事件应急组织领导体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组和乡镇（街道）校园突发公共事件应急领导机构组成。2．1领导机构成立桐庐县校园突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称县领导小组），在县委、县政府的统一领导下，在相关县应急指挥机构的组织指挥下，负责组织、协调各类校园突发公共事件的应急处置工作。2．1．1县领导小组组成组长：县政府分管副县长副组长：

8、县教育局局长、县府办分管副主任成54员：县教育局、县委宣传部（网信办）、县委政法委（维稳办）、县保密局、县信访局、县民宗局、县应急办、县外事办、县台办、县安监局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县农林局、县水利水电局、县文广新局、县卫计局、县市场监管局、