从新政到预备立宪

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1、东南互保1、背景：英美列强害怕义和团反帝运动扩大到南方东南督抚主张镇压义和团，抵制宣战上谕2、参与者：刘坤一、张之洞、李鸿章、袁世凯、许应骙等和各国驻上海领事3、内容：上海租界与长江内地由签约双方各自保护，“两不相扰”4、影响：使八国联军得以集中兵力在北方用兵，阻碍了南方义和团运动的发展，削弱了清政府的抵抗力量（三）《辛丑条约》的签订——从瓜分到以华治华一、列强在中国的瓜分冲突国家侵略意图沙俄企图独占东三省，反对英国扩张势力法国企图独占两广、云南，反对英国在两广的扩张英国企图独占长江流域、控制两广

2、，不满俄独占东北日本企图独占福建，并打算与沙俄争夺东北德国企图侵占山东，挤入长江流域美国重提“门户开放”政策，防止别国在华取得更多的权益列强侵华政策的转变沙俄、法国支持慈禧，同意议和英、日、德扶植光绪，反对议和1、列强在华的瓜分矛盾难以克服，，成为列强对华政策从瓜分转向“以华治华”的重要原因。2、义和团反帝运动的浪潮，使西方列强看到了中国人民的反侵略决心，不得不改变瓜分中国的狂妄企图。二、《辛丑条约》的签订《辛丑条约》的主要内容1、清政府赔偿白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两；2、划

3、定北京东交民巷为“使馆区”，界内不许中国人居住，由各国派兵保护；3、拆除北京至大沽的炮台，准许各国派兵驻守北京至山海关铁路沿线要地；4、惩办义和团运动中参加反帝斗争的官吏，永远禁止中国人民成立或加入反帝性质的组织，对反帝运动镇压不力的官吏，“即行革职，永不叙用”；5、改总理衙门为外务部，位居六部之上；6、修订商约。《辛丑条约》对中国的影响1、巨额的赔款，是列强对中国空前的勒索，为支付巨额赔款，清政府加紧搜刮人民，使人民生活更加贫困，社会经济更加凋敝；2、“使馆区”成为帝国主义策划侵略中国的大本营，

4、外国侵略者控制京津地区，使清政府完全处于外国军队的控制之下，便于侵略者镇压中国人民的反帝斗争；3、按照条约规定，清朝官吏严厉镇压中国人民的反帝斗争，进一步成为帝国主义的帮凶；4、改设外务部的规定，便于清政府按照外国侵略者的意旨实行卖国的外交政策。小结：《辛丑条约》是帝国主义强加给中国的一个严重的不平等条约，列强除了加紧对中国的敲诈勒索外，还重新确立了以慈禧为首的清政府继续充当他们在华的代理人，从此，清政府彻底成为帝国主义统治中国的工具。《辛丑条约》的签订，标志着中国半殖民地半封建社会统治秩序的完全

5、确立，中国的半殖民地半封建社会形成了。（四）从新政到预备立宪目录第一节新政改革第二节列强侵华新形势与人民的抗争第三节预备立宪与政体改革第四节保路风潮返回本章目录返回总目录一、新政改革20世纪最初的10年，是晚清社会剧烈动荡变化的时期。《辛丑条约》的签订，标志着中国已沦为半殖民地。为了缓和国内人民的反抗情绪，1901年初，慈禧太后刚到西安，就发布“变法”命令，假惺惺地表示要力图振作，推行“新政”，加强“改革”。返回本章目录返回总目录编练新军与举办警政举办警政是新政的一项重要内容，也是有成效的项目之一

6、。中国本无警察，保甲历为维护封建统治秩序的工具。八国联军占领北京、天津期间，在北京由“安民所”设巡捕以维护其殖民统治；在天津由“都统衙门”设巡警。返回本章目录袁世凯（1859—1916），字慰亭，河南项城人。1895年到天津小站督练新军，成为北洋军阀的开山祖。1902年任直隶总督兼北洋大臣。返回总目录光绪二十年(1894)中日甲午战争爆发后﹐广西按察使胡奉清政府之命用西法编练“定武军”﹐共四千七百人﹐初驻天津附近的马厂﹐袁世凯在原定武军基础上，增募2000余人，聘请德国教官，在小站成立了新建陆军督

7、练处，设立步队、马队、炮队，开始了“小站练兵”﹐是为编练新军之始。清政府倡行“新政”后改行常备军制﹐并于二十九年十月成立总理练兵处﹐以奕劻为总办﹐袁世凯为会办﹐铁良为襄办﹐令各省成立督练公所﹐由总督﹑巡抚或将军﹑都统兼任督办﹐负责练兵事务﹐拟在全国以新军取代旧军(八旗﹑绿营)。小站练兵营盘示意图返回本章目录返回总目录三十三年﹐陆军部奏定《全国陆军三十六镇按省分配限年编成办法》﹐新军编练在全国铺开。但到清亡为止﹐只练成十四个镇﹑十八个混成协﹑四个标和两协禁卫军。清朝政府编练新军的目的虽在于巩固已垂死

8、的封建统治﹐但对中国军制是一重大革新。后来新军在革命党人的影响下﹐大量走向革命﹐成为清王朝的掘墓人。新建陆军在小站采用西法练兵返回本章目录返回总目录返回本章目录清官员在某军事学堂与受训的新军学员合影返回总目录新建陆军在小站练兵场面光绪二十八年七月（1902年8月），袁世凯仿照西法创设保定警务局，招募巡警3000名，并设警务学堂培养巡警骨干。次年将天津警务学堂并入保定警务学堂，改名为北洋警务学堂。三十一年，袁世凯设天津四乡巡警。北洋警察的建立与完备，成为中国警政的开端。返回本章目录返