新形势下对农村三个问题的思考

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1、新形势下对农村三个问题的思考进入21世纪以来，随着农业税的逐步取消，农村工作格局发生深刻变化，农村工作重心随之转移。特别是2004年底，农村两委换届结束后，产生了新一届的农村两委领导班子，如何引导农村两委班子成员端正思想意识、使班子团结协作、更好搞好群众的管理和服务，带领群众致富奔小康，是摆在镇级党委、政府面前亟待解决的三个问题，大秦家镇党委、政府为破解这三个问题，进行了大量的思考，并开展了有益的探索。　　一、农村干部要端正思想意识问题。　　思想意识是行动和实践的先导，要干好工作，做一个称职的干部，首要的问题是端正思想意识。

2、　　我镇在大量调研的基础上认为：换届后，农村干部大体上可分为四种类型：　　第一种类型：干事创业，实现自我价值型。这种类型又可分为两种：一种是过去就是农村干部，换届后，更加珍惜群众信任给予的机会，将一如既往地干好今后三年的工作。另一种是过去没当过干部，这次走上了领导岗位，年青，对民情摸得很透，自身又有发展经济的本领，想策，学习先进经验、做法。　　四是树立干事创业、拼搏奉献的思想。引导农村干部铺下身子，真抓实干，用脑子，出主意、想办法；加强对外界联系，广泛交往各界人士，招商引资，带领群众共同致富。　　二、农村两委班子的团结协作问

3、题　　换届后，大部分村两委班子是团结协作的，工作是富有成效的，但也有一部分村，班子不团结协作，表现在以下五种情况：　　一是有的支部书记“光杆司令跳舞”，不注意发挥班子成员的积极性，甚至不用两委成员，把两委摆在一边。自己东抓一下，西抓一下，班子形不成合力。　　二是有的两委成员思想意识有问题，要么怕得罪人，要么混日子；还有的认为三年一换届，得罪人怕丢选票；还有的两委成员一味地要钱、要权，就是不好好干工作。　　三是有的农村干部分不清主和次，有的甚至不知道如何当干部，会议不民主决策，定了的事，不是以会议定的为准，而是由得自己意，乱答

4、应、乱开口子，给工作造成混乱。　　四是有的村干部缺乏套路和规矩。没有会议制度，不知道哪些事要做，哪些事不用做；没有班子成员分工制度，不知道谁干什么，谁应当管什么。　　五是有的村支部、村委办公室常年关门，两委干脆不上班，光奔操自己去了，老百姓有事找不到，干部群众“两层皮”。　　两委班子要团结协作，我们认为：作为一把手的支部书记和作为副职的其他两委成员，都有责任。正职要做到“公”，副职要做到“忠”。　　作为正职，要做到三条：　　第一条是要大度容人，善于用人。善于发挥两委积极性。团结的办法，即是多沟通、多开展批评与自我批评。　　第

5、二条是工作要有套路，有规矩。没有规矩，难成方圆，村里杂乱无章，即是无政府主义。调研中，我们发现：凡制度健全，各项工作按正规套路来的村，各项工作就开展得好；反之，就不好。套路和规矩实质上就是制度建设问题。因为制度建设更带有根本性、长期性和稳定性。为此，我们制定出台了6个制度：《党支部、村委会联席会议议事制度》、《村级重大事务民主决策制度》、《农村重大事务报告审批制度》、《农村财务委托代理制度》、《村务公开制度》、《农村干部工作失职责任追究制度》，并组织村干部学习和落实。　　第三条是要做到“三不”，即不贪、不懒、不怕。“不贪”：

6、一是自己清正，底气足，心底无私天地宽。二是公正处事，一碗水端平。涉及难点、热点问题的处理，一定要头脑清醒，坚持原则。三是决策民主，摆在桌面上。不搞一人说了算，开会要民主决策。“不懒”：即是要干事、勤政。群众找上门的事情，能办的坚决办，不能办的想办法办，实在办不了的要解释清楚。“不怕”：就是不怕歪风邪气，敢于碰硬。　　作为班子副职，在班子团结协作问题上，重要的是把握好三点：　　一是摆正位置，积极配合和支持一把手的工作，维护集体决策；二是勇于负责，独挡一面。不当老好人，不怕得罪人；三是按制度办事。遵守党的制度、法律，服从党委政府

7、的领导。　　三、关于对群众的管理和服务问题