澳大利亚政府数据开放的政策法规保障及对我国的启示

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1、澳大利亚政府数据开放的政策法规保障及对我国的启示摘要：文章分析了澳大利亚政府数据开放的机构与岗位设置，梳理了澳大利亚政府数据开放的政策规定与法律保障，认为我国政府数据开放可以借鉴澳大利亚的成功之处，综合协调相关机构的职能，建立完善的开放数据政策法规体系，注重数据隐私与安全，培养政府数据开放共享的人才。中国7/vie　　关键词：澳大利亚；政府数据；开放数据；开放政策；法律法规　　中图分类号：D912.17；G203文献标识码：ADOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017003　　AbstractTheentdataares

2、tillininfancy，makingitimminenttoacceleratetheprocessofChina'sopengovernmentdatabylearningfromtheexperienceofdevelopedcountries.ThroughanalyzingtheinstitutionalsettingsandbingthepoliciesandregulationsofAustralianopengovernmentdata，thefolloentdataopenandsharing.　　Keyentdata；op

3、endata；openpolicy；laent’sSpatialDataAccessandPricingPolicy）是最早免费提供政府数据给公众的政策之一[1]。自2009年开始，澳大利亚政府积极应用开放数据的理念和行动践行开放政府的愿景和目标，截至2016年11月6日，其政府数据开放网站data.gov.au已包括275个组织的23293个数据集和5625个应用程序[2]。对各国和地区政府数据开放进行排名的《开放数据晴雨表全球报告》（TheOpenDataBarometerGlobalReport）至今已发布三版，澳大利亚始终排名全球前十，

4、处于数据开放第一梯队[3]；而在同样已进行三次的全球开放数据指数调查中，澳大利亚也始终位列前十，并在2015年上升到第3位[4]。本文试从开放数据的机构、政策规定和法律保障等方面对澳大利亚政府开放数据进行研究，希望能对我国政府数据开放共享提出一些参考建议。　　1澳大利亚政府数据开放的机构与岗位设置　　随着大数据的发展，整个社会对于政府数据开放的呼声越来越大，一系列相关法律政策的颁布和实施都需要专门的数据开放机构，以制定前后一致、连续的数据开放政策，在政府部门内部、政府部门之间进行沟通，促进政府数据得到最大限度的利用与再利用[5]。澳大利亚政府数

5、据开放共享涉及多个机构，主要机构包括信息专员办公室、政府信息管理办公室、总理内阁部、总检察院、国家档案馆、统计局及国防通讯局等。　　1.1主要机构　　1.1.1澳大利亚信息专员办公室　　澳大利亚信息专员办公室（OfficeoftheAustralianInformationmissioner，OAIC）于2010年11月正式运作，是一个整合性组织，分别位于首都直辖区、新南威尔士州、北部地区、昆士兰和西澳大利亚州这5个行政辖区，为政府收集、存储、组织、使用和揭露信息提供政策和行动上的建议。尽管各个州的信息专员办公室有细微差别，但整体结构都包含信息

6、专员、信息自由专员、隐私专员。其整合了隐私保护、促进政府数据开放和帮助澳大利亚政府部门有效地实施信息政策这三大功能。　　1.1.2澳大利亚政府信息管理办公室　　澳大利亚政府信息管理办公室（AustralianGovernmentInformationManagementOffice，AGIMO）设在澳大利亚财政与行政管理部，负责政府信息公开，特别是各政府相关的网络建设、管理和协调工作。AGIMO致力于推动政府与公众之间的在线协作，作为政府2.0议程的一部分，因此在2013年2月成立了跨部门工作组――“政府2.0指导小组”，统筹规划，明确数据的所

7、有权，同时由政府2.0指导小组联合其他部门共同制定大数据相关指南，以确保项目的顺利完成，随后由该工作组启动了《公共服务大数据战略》制定工作，并于2013年8月正式对外发布。此外，AGIMO还创建了博客，以便公民更有效的参与和合作；建立博客托管空间govspace，让其他机构来快速创建自己的博客[6]。AGIMO支持政府网站多种服务，旨在使公众更容易获得政府服务信息，并提供在线协作工具和资源，包括australia.gov.au、govspace.gov.au、govdex.gov.au、data.gov.au和directory.gov.au。

8、　　1.1.3�理内阁部　　总理内阁部（DepartmentofthePrimeMinisterandCabi，DPMC）的主要功能是针对公共部门和政