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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德国经验系列报告之七德国的保障房制度及对我国的启示摘要：住房问题是关系到国计民生的经济和社会重大问题,解决低收入者的住房问题
2、是住房保障体系的主要内容,也是确保国家安定团结的重要因素之一目前很多国家都很重视保障房建设,但在具体做法上,德国的保障房制度值得借鉴包括:尽快建立健全我国住房保障法律体系；强化政府在住房保障体系中的职责；充分发挥住房金融的作用。德国是城市化水平较高的国家,同时也是欧洲人口最密集的国家之一,一半人口居住在不足l0%的国土区域内作为发达的市场经济国家,德国高度重视住房保障体系建设。德国的住房保障制度开始于1847年。当时住房合作社开始在德国城市出现合作社的运行方式是依靠社员人社资金,并从国家和银行获取一定的贷款,建房出租给社员居住。2O世纪,
3、德国政府在解决城市住房问题方面,主要采取补贴住房建设的间接参与方式这种方式,不仅较为明显地缓解了第二次世界大战以来普遍的城市房荒问题,还形成了针对城市低收人阶层住房问题的一套长期稳定的住房保障政策。一、德国住房保障体系经过多年的发展,德国住房保障市场形成了由福利性公共住宅制度、住房补贴制度住房储蓄制度购建房税收优惠等一系列内容构成的多层次住房保障体系。(一)福利性公共住宅制度福利公共住宅是在政府资助下,由个人非营利住宅公司自治团体建造,向多子女家庭残疾人低收人者以及养老金少或领救济金的居民出售或出租的住宅,包括大中型企业用自有资金建造并在
4、税收收人得到国家优惠的职工住宅公共福利住房的建造细分为两种情况:一种是运用联邦州行政区政府的住房建设基金建造的公共福利住房,另一种是房屋投资商或私人在自有资金达到项目投资的巧%以上时,向政府申请免息或低息(利率仅为0.5%)贷款,建造的公共福利住房联邦法律规定,对于因经济收人低,或某一民族信仰某一宗教,或孩子太多等原因导致找不到房子的家庭,政府有提供福利性公共住宅供其租住的职责。从1949一1979年的30年间,德国共建造公共福利性住宅780万套,占同期新建住宅总数的49%。20世纪9O年代后,德国住房短缺的问题得到了根本解决,每年新建或
5、政府购买的公共福利住宅数量已大大减少截至2005年,德国先后建---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------
6、---------------------------------------------------------------------------------------------------造近1000万套公共福利房承租家庭每年要向政府住房局进行家庭收人申报凡收人超过规定标准的应退出福利住宅,否则将收取市场租金房租标准由政府核定,一般为市场平均租金的50%一60%。联邦住宅法对公共福利住宅的供应对象(租户)租金及住房保障面积等做了详细规定例如申请租住公共福利住房,必须向行政区(城市)政府住房局提供家庭收人家庭人口现有住房状况房租在
7、所在城市工作或居住的时间等资料一般来说,申请租住公共福利住房的家庭,家庭收人必须在国家规定的低收人线以下,没有自有产权住房,并在所在城市工作或居住一定的年限经审核符合条件的家庭取得租房资格后,可以参加排队轮候住房。此外,公共福利住房还有退租方面的规定承租家庭每年要向政府住房局进行家庭收人申报凡收人超过规定标准的应退出福利住宅,否则将收取市场租金目前,德国约14%的福利房租住家庭已经不属于福利房供应对象,而是按照市场租金缴纳房租。(二)租房管制1.租金管制或指导在房屋租赁市场中,德国政府对房租实行管制或指导租金制度,即各地政府按照不同区位不
8、同结构和质量的房屋,分别提出相应的指导租金水平,作为住房出租人和承租人确定住房租金的参考标准租金管制制度建立于第二次世界大战后住房短缺时期,由于住房出租价格大幅度上升,广大居民无力支付所承租住
