美国开放政府数据元数据标准及启示

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1、美国开放政府数据元数据标准及启示InvestigationandEnlightenmentofMetadataStandardsofAmericanOpenGovernmentData作者：司莉/赵洁作者简介：司莉，ORC1D:OOOO-0003-1028-8338,武汉大学信息资源研究中心教授，博士生导师；赵洁，通讯作者，ORC1D:OOOO-0002-6578-1413,武汉大学信息管理学院博士研究生，E-ma订:zhaojie_shuique@163.com0武汉430072原文出处：《图书情报工作》（京）2018年第20183期第86-93页内容提要：［目的/意义］以美国开放政府数

2、据网站Data,gov中的元数据标准为例，分析其元数据体系及具体标准，以期为我国开放政府数据元数据标准的构建提供参考。［方法/过程］采用实例分析的方法，归纳总结美国开放政府数据元数据标准的体系结构。［结果/结论］美国开放政府数据元数据标准分为数据集内容与数据集格式描述元数据标准，并针对原始数据集与地理空间数据集采用不同标准描述；并指出我国在构建自身开放政府数据元数据标准时可借鉴Data,gov中的元数据标准体系。期刊名称：《图书馆学情报学》复印期号：2018年06期词:元数据/开放政府数据/元数据标准/Data,gov标题注释:本文系国家自然科学基金项目“大数据环境下科研数据机构库联盟形成

3、机理及其服务研究：以'985'高校为实证对象”（项目编号：71573198）的研究成果之一。分类号：G254.31开放政府数据是在数据开放运动和政府信息公开的驱动下产生的一类数据。政府数据是指由政府或政府所属机构产生或委托产生的数据与信息，开放即可以被任何人免费使用、重用和再传播［1］。由于政府数据开放可以增加政府工作透明性、增强数据的社会和商业价值、提高公民对政府活动的参与度［1］,世界各国包括英国、美国、澳大利亚、加拿大以及中国等国家积极开展开放政府数据活动,并构建各自的开放政府数据平台,以提供开放政府数据的统一获取与利用。开放政府数据平台通常以数据目录的形式集成多源数据集，元数据标准

4、是数据目录管理数据集的重要方式,已被英国、中国等国家列为开放政府数据质量的考察指标之一［2・3］。我国国家开放政府数据平台正处于构建之中,现有的开放政府数据平台多为地方政府数据平台”女Q北京、上海等地方开放政府数据平台”而各个地方平台元数据标准存在标准不统一［4］、元数据信息匮乏［4］、数据集描述不全面［5］、缺乏可机读格式［5］、互操作水平低［6］等问题。基于元数据标准对开放政府数据平台中数据集整合的重要性,及我国当前开放政府数据元数据标准现状,亟须对开放政府数据元数据标准的构建展开研究。国内学者目前已针对开放政府数据元数据标准展开相关研究，多以国外成熟的开放政府数据平台为研究对象，如英

5、国［7］、澳大利亚［8］、加拿大［9］、新西兰［10］等国家的开放政府数据元数据标准。赵蓉英、粱志森、段培培⑺以英国开放政府数据平台Data.gov.uk为研究对象，对其所使用的CKAN格式记录（包括CSV和JSON）和GEMINI地理空间元数据标准，从文件结构、元素组成及规则等方面总结其特点。黄如花与李楠［8］选取澳大利亚开放政府数据平台Data.gov.au为研究对象，对其所使用的3种元数据标准即AGLS元数据标准、ANZLIC地理空间元数据标准和数据目录词表DCAT,从各标准的元素组成、数据格式、语法结构等方面展开了调查与分析。王立清与唐宇萍［10］则选取了澳大利亚AGLS和新西兰N

6、ZGLS元数据标准进行了研究,主要包括标准的建立基本情况、元数据元素定义、相关限定词等。于梦月、翟军、林岩［5・6］对W3C的正式推荐标准DCAT和美国纽约州的元数据方案进行了介绍，并分析和总结了美国、欧盟和爱尔兰政府开放数据元数据建设的成果和特点。武琳与黄颖茹［9］则在详细梳理美、英、加和欧盟的相关元数据政策和标准的基础上，对各个国家元数据标准的元数据格式、元数据框架、元素、数据目录词表、受控词表等方面进行比较分析。黄如花与林诙［11］对开放政府数据水平较高的英国、美国、加拿大、新西兰、欧盟的政府数据开放门户及其相关公共部门的元数据描述规范进行了调硏。而在上述综述中，并未见到专门针对美国

7、开放政府数据元数据标准的详尽硏究。美国是实施开放政府数据政策较早的国家,其开放政府数据平台Data.gov于2009年5月构建，截至2017年11月15日，已有198个组织的197990个数据集在该平台公开发布，平台中的数据集仍在不断更新。Data.gov平台以数据目录的形式组织并管理各个机构拥有的数据集”即各个机构的数据集并不直接存储于平台中，而是在采用统一元数据标准描述后，基于元数据收割的方法，将数据集的基础信息提取