高教研究动态(总第130期)

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1、高教研究动态（总第130期）2010年4月6日内蒙古农业大学高教研究所主办l专家深入解读《规划纲要》文本高等教育内容l全国人大代表热议我国高校如何转变行政化倾向l教育部：2010年高考招生657万人比上年增长3%专家深入解读《规划纲要》文本高等教育内容3月2日，规划纲要工作小组办公室在京召开新闻发布会，参与《规划纲要》文本研制工作的有关专家和教育部有关司局负责人解读了有关高等教育的内容，探讨有关热点难点问题。规划纲要工作小组办公室成员、教育部教育发展研究中心主任张力就如何判断我国高等教育发展的形势、如何看待高等教育2020年事业发展

2、目标、如何认识我国高等教育发展任务定位、如何深化高等教育体制改革和加强政策措施保障等四个问题作了解读。张力介绍说，2009年我国高等教育总规模达2979万人，稳居世界第一，毛入学率增至百分之24.2。我国初步形成了若干所向国际一流水平冲击的研究型大学、一批高水平大学和重点学科，培育了一大批前沿新兴学科和交叉学科，高校每年输送的毕业生从不到百万达到五六百万，科技创新与社会服务能力不断增强。但是，我国高等教育发展还面临拔尖创新人才培养能力较为薄弱、持续发展条件不足不稳、扩招后毕业生就业竞争压力较大、制约发展的许多体制机制障碍还比较突出等

3、困难和挑战。根据《规划纲要》文本的要求，今后我国高等教育的发展任务，将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等学校优化结构办出特色。张力说，2020年前高等教育规模扩展已不是重点，将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。《规划纲要》文本全面谋划了教育体制改革新思路新方向，其中大部分内容都涉及高等教育领域，有一系列新的改革切入点和政策措施亮点，如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度、考试招生制度改革等，许多都是当前社会关注和热议的

4、问题，相关的因素十分复杂，表现出“深水区”改革的典型特点。有关专家和负责人回答了记者提问。要建设若干所世界一流大学6中国教育电视台记者：《规划纲要》文本提出，到2020年将建成一批国际知名、有特色、高水平的大学，若干所大学达到或接近世界一流大学的水平，请问如何评价现阶段我国综合性大学的办学水平，要实现建设世界一流大学的目标还需要做出怎样的努力？教育部高等教育司司长张大良：我国是高等教育大国，在校生已经达到2979万人，高校2263所。建设高等教育强国，就要有一批高校接近或达到世界一流大学的水平，起到引领作用，这是高等教育强国的重要指

5、标。根据专家的研究，我国大约要用30年左右的时间才可以进入高等教育强国行列。我们有一个定性的表述，从体系上来说，就是要构建具有世界先进水平、中国特色社会主义的现代高等教育体系。在这样的高等教育体系里，各类各层次的高校都有一批能走在前面，起到引领和示范作用，达到或接近世界一流水平的大学。 取消行政级别和行政化管理模式是大势所趋新华社记者：《规划纲要》文本提出逐渐取消实际存在的高校行政级别，请问可操作性到底有多大？张力：对取消高校实际存在的行政级别和行政化管理模式，用三句话来说明：第一句话，必须做，要达到“政校分开、管办分离”。第二句话

6、，怎么做，要“先立后破、不立不破”，“立”就是要探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，“破”就是逐步取消实际存在的行政级别和行政化的管理模式。第三句话，从容易的地方做起，逐步向难点推进要让更多创新拔尖人才冒出来中国教育报记者：我有两个问题：第一，培养创新人才是一个系统工程，此前高校进行了怎样的改革和探索，未来又将如何改革人才培养模式，让更多的拔尖创新人才冒出来？第二，我们将采取怎样的制度设计，让更多的大学办出自己的特色？张大良：培养拔尖创新人才对于建设创新型国家，推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。1

7、0多年来，一批高水平大学在拔尖创新人才培养方面进行了有益尝试，比如北京大学的“元培计划”、清华大学的“清华学堂”等。拔尖创新人才培养应该也是多样化的，要在原有积累经验的基础上继续进行探索。《规划纲要》文本提出，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位。《规划纲要》文本提到十大改革项目和改革试点，其中有一个高等教育提升工程，里面提出实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划。这个计划分两个部分，第一个部分是在基础学科方面要培养拔尖创新人才，本着先行先试的原则，去年我们已经开始着手这方面的筹备工作，已经选择清华大学、北京大学等10多所

8、大学的数、理、化、计算机、生5个学科率先进行试点。6借此我从七个方面介绍一下改革的主要思路：一是在学生遴选方面，注重考查学生的综合能力、学术兴趣和发展潜质，实行动态进出机制和自由选择专业的机制，将最优秀的学生选入培养计划中。二是教师的