孝感市土地利用总体规划

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1、孝感市土地利用总体规划(2006－2020年)孝感市人民政府二ΟΟ九年五月II目录第一章　总则1第一节　指导思想1第二节规划原则2第三节　规划依据3第四节　规划任务4第二章　规划背景6第一节　孝感市概况6第二节　土地利用现状7第三节　上轮规划回顾9第四节本轮规划重点11第三章　规划目标13第一节经济社会发展目标13第二节　土地利用战略任务13第三节　土地利用规划目标14第四章土地利用分区与管制17第一节土地利用分区17第二节分区管制规则20第五章　土地利用结构调整24第一节　优化土地利用结构24第二节　保护和合理利用耕地25第三节　节约

2、集约利用建设用地27第四节　协调土地利用与生态建设31第六章　土地利用空间布局34II第一节　耕地与基本农田布局34第二节建设用地布局35第三节生态用地布局37第七章　孝感主城区土地利用40第一节　孝感主城区规划范围40第二节　孝感主城区土地利用现状40第三节　孝感主城区建设用地布局思路41第四节孝感主城区建设用地布局42第八章　县级土地利用45第一节县级土地利用指标45第二节县级土地利用调控49第九章主要基础设施和重点工程建设用地51第一节保障重点项目用地51第二节土地开发复垦整理重点工程53第十章规划实施保障措施57第一节　法律保障

3、措施57第二节行政管理措施57第三节经济调控措施58第四节技术保障措施59第五节　公众监督机制60附则60附录611、附表612、附件723、附图72II孝感市土地利用总体规划(2006-2020年)第一章　总则为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源的开发、利用和保护，促进“两型社会”建设和全市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》的规定，依照《孝感市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》，编制《孝感市土地

4、利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。规划范围为孝感市管辖的孝南区、云梦县、孝昌县、大悟县和汉川市、应城市、安陆市，土地总面积892272.22公顷。规划期为2006～2020年，2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为远期目标年。第一节　指导思想《规划》坚持以科学发展观为指导，贯穿“五个统筹”思想，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，积极服务“两型社会”、武汉城市圈建设和“中部崛起”战略，结合孝感市实际，以保护耕地和保障发展为前提，以有效促进和保障经济发展为重点，以节约集约利用

5、土地为核心，统筹安排各业用地，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，妥善处理社会经济发展与资源环境保护的关系、正确处理近期与长远、局部与整体、需要与可能的关系，71孝感市土地利用总体规划(2006-2020年)既为经济又好又快发展提供用地支撑和服务，又认真贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的要求，促进社会经济与环境的全面、协调与可持续发展，全面落实土地用途管制制度，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。第二节规划原则一、切实保护耕地特别是基本农田坚持从保证粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发，严格耕地特别是基本农田的

6、保护和管理，努力提高农业综合生产能力，维护国家粮食安全。二、合理保障经济社会发展用地需求将积极服务经济发展作为第一要务，满足全市经济建设合理用地需求，重点保障国家和省级重点项目、孝感主城区、孝感市“两型社会”建设试验示范区、各县市主城区、开发区和重点乡镇建设用地供给。三、统筹各类各业用地，促进城乡协调发展按照以人为本、建设和谐社会和“五个统筹”的要求，统筹和协调各类各业用地，整合城乡土地资源，妥善处理区域用地关系，优化土地利用结构和布局。四、创新土地管理模式，促进土地利用方式转变按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设遵

7、循的基本方针，加快各类71孝感市土地利用总体规划(2006-2020年)各业用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效利用向集约高效利用转变，防止浪费土地，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。五、协调土地利用和生态建设，促进生态文明发展按照建设环境友好型社会的要求，创新土地利用模式，合理布局生产、生活与生态用地空间；优先保护自然生态空间，合理配置各类用地，构建生态文明的城乡环境，促进可持续发展。第三节　规划依据——《中华人民共和国土地管理法》；——《中华人民共和国土地管理法实施条例》；——《基本农田保护条例》；——《国务院关于深化改革

8、严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；——《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发［2008］3号；——《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[200