从紧货币政策下的充分就业策略

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1、从紧货币政策下的充分就业策略内容摘要：充分就业是宏观经济管理的目标之一。在旧的经济增长方式没有完全转变之前，我国就业问题的缓解主要得益于GDP的快速增长。紧缩的货币政策对于解决当前的流动性过剩及其他宏观经济领域的问题也许是一剂良方，但在就业方面会带来一些负面和消极的影响。针对我国劳动力市场的一些特点，积极做出应对准备是必须的也是紧迫的。　　关键词：劳动力，就业，紧缩货币政策　　　　当前，经济界对我国的经济运行主张采取从紧的货币政策，而国家管理层在2008年年初也确定了今后的从紧货币政策方针。货币政策是一项金融政策，然而其对其他经济要素或指标的运行产生着重要影响。我国的劳动力就业受到诸多因

2、素影响，其中重要的一条就是货币政策。宽松的货币政策促进了投资的增长，从而带动GDP的快速增长，对我国实现充分就业产生了积极影响。如果这一政策链发生变化，势必影响到劳动力就业形势。理清货币政策与就业的关系，采取积极的应对策略，是当前重要而紧迫的课题。　　一、我国劳动力市场的一些特点　　1.有大量的剩余劳动力有待转移和安置。我国在未来相当长的时期内，仍保持着充裕的劳动力资源。据预测，2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量约在1700万人左右，到2007年下降到约1400万人，2008年以后将下降到1000万人以下。如果分别按照75.05%、74.80%、74.60%、74.45

3、%和74.35%的劳动参与率计算，“十一五”期间劳动力供给增量为1003万人、827万人、558万人、462万人和358万人。2007年，中国城镇需要就业的人口将超过2500万人，而新增的就业岗位加上自然减员也只有1000万个，供大于求的缺口在1500万个以上，矛盾非常尖锐。在农村，现有劳动力4.97亿人，除去已经转移就业的2亿多人，以及农村需要务农的1.8亿人，尚有1.2亿的富余劳动力。　　2.我国已进入老龄化社会，人口抚养比上升。我国已经进入老龄化社会。2005年1%人口抽样调查发现，我国60岁及以上人口的比重为11.03%。其中，65岁及以上老年人口占总人口的比重为7.69%。对于

4、那些有大量年轻人口流出的省份来说，常住人口的抚养比在上升。四川、重庆、安徽、湖南、湖北、广西、贵州、山东等劳务输出大省，人口抚养比均高于全国平均水平。　　老龄化社会的来临，增加了人口抚养比，必然会带来人口红利的减少或消失。在改革期间，人口抚养比(16岁以下和65岁以上人口与劳动年龄人口的比率)每下降1个百分点，可以提高人均GDP增长率0.115个百分点，即人口抚养比的下降，对改革期间人均GDP增长的贡献率达27%。同样逻辑，人口抚养比每提高1个百分点，将使人均GDP增长率降低0.1个百分点。　　3.劳动力供给过剩与“短缺”并存。近年来，在珠三角地区甚至更广泛的地区出现了“民工荒”现象。有

5、许多地区和企业招不到足量的劳工，而劳动力市场上却有大量的劳动力在寻找工作。这种现象的出现是与我国人口结构和经济发展阶段变化有着密切关联。从人口角度来看，人口老龄化，直接影响了劳动力供给，符合企业35岁以下用工标准的劳动力明显不足。从短期来看，新增加或转移的劳动力暂时无法适应产业升级后的用工需求，暂时出现结构性短缺。从长期来看，我国经济发展出现“刘易斯”转折点，劳动力无限供给时代即将结束。民工工资长期偏低，导致劳动力回流或流动到相对收入较高的地区，二元经济中劳动力转移的前提受到挑战。　　4.知识性失业。每年有大量的具备一定知识和技能的人才进入劳动力市场，但由于教育供需脱节，有相当一部分劳动

6、力在短时期内不能就业。2006年，全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加72万人，预计将有100万人左右不能在年内实现初次就业。今后还将逐年增加，预计“十一五”时期高校毕业生累计将达到2570多万人，是“十五”时期的2倍多。另外，还有相当一部分初、高中毕业生将要进入就业领域和劳动力市场。　　二、从紧货币政策将进一步加剧就业形势　　1.从紧货币政策的运用及目标。从2007年初开始，央行连续10次提高了法定存款准备金率，累计提高了5.5个百分点，加上10月23日开始面向各类金融机构推出的特种存款，央行“锁定”存款类金融机构的资金在2万亿元以上。另外，央行票据(包括定向票据)全年净发行超过

7、万亿元之上。这样粗略算来，全年的货币政策操作，至少“对冲”了3万亿元以上的基础货币供应。从一般意义上来说，从紧货币政策的目标就是要减少货币供应量，降低投资增长，缓解流动性过剩，防止需求过旺和经济过热，从而实现经济平稳增长。　　2.投资、GDP与劳动力需求的关系。宏观经济理论表明，投资具有乘数效应。在其他条件不变的情况下，假定自主投资增加1个单位，那么均衡国民收入将增加。在简单的生产函数中，X=f(L，K)，假设在资本利用率不变的情况