领会精神狠抓落实不断深化财政监督工作

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1、领会精神狠抓落实不断深化财政监督工作（2010年4月26日）耿虹一、突出重点，真抓实干，近两年财政监督工作取得显著成效过去的两年，面对国际金融危机的严峻挑战和复杂的国际国内形势，各级财政部门和财政监督机构认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚定信心，迎难而上，围绕服务改革发展稳定大局，以落实积极财政政策为主线，努力开展扩大内需资金监管、“小金库”专项治理、灾后重建资金监管以及会计监督、内部监督等，为促进经济回升向好做出了积极贡献。据统计，2008、2009两年，地方财政监督机构共查出违规违纪金额1386.21亿元，纠正违规违纪事项金额959.58亿元，扣拨追缴入库金额93.41亿元，同时

2、深入开展调查研究，提出了大量科学合理的政策建议，为完善财政管理、维护财经秩序、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐发挥了积极作用。（一）服务宏观调控，确保政策落实保障扩内需促增长政策落实。2009年以来，各级财政部门认真贯彻落实中央决策部署，把扩内需促增长政策落实和资金监管作为重中之重，切实抓紧抓好。据不完全统计，地方各级财政部门和专员办共抽调检查人员1万余人次，检查扩大内需投资项目11500多个，发现有问题资金30亿元，确保了相关政策措施落实到位。同时，为加强中央政府公共投资预算有效执行，从2009年底开始，建立了中央政府公共投资预算执行情况报告制度和专项抽查制度。地方各级财政部门根据

3、财政部统一要求，克服困难、迅速行动，在较短时间内较好地完成了2009年数据的统计上报工作，并配合专员办开展就地抽查。谢旭人部长对此给予了充分肯定,并做出重要批示,要求切实做好整改落实工作。保障民生政策落实。地方各级财政部门重点关注民生资金管理使用情况，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作着力点，加强对抗震救灾、义务教育、社会保障、医疗、就业、“三农”等专项资金的监督检查。如四川、甘肃、陕西、云南等地及时调整工作重心，压缩部分常态性监督检查任务，将工作重点和主要力量转移到灾后恢复重建资金管理使用的跟踪监控和专项检查上；北京、湖南、海南等省市加强了对抗震救灾捐赠款物、对口援助

4、资金和项目的监督检查。江西省对20项涉农资金进行专项检查，共查出违规违纪资金7.97亿元，省委书记苏荣对检查结果做出明确要求：被截留的钱留下来，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。保障重大财税政策落实。两年来，各级财政部门加强对重大财税政策的监督检查，及时反映和纠正财税政策执行中存在的重大问题，保证财税政策的有效执行。贵州、云南、广西、陕西、新疆等地积极开展财政支出资金的安全性、合法性与有效性的专项检查；辽宁、大连、山东等地开展非税收入征收管理使用情况的监督检查，其中山东省2009年检查29个省直部门及所属146个事业单位，查出违规违纪金额27.94亿元；宁夏组织开展全区乡镇基层政权建

5、设资金上下联动检查，效果突出，得到了自治区党委政府的充分肯定。（二）整顿经济秩序，促进源头治理深入开展“小金库”治理工作。根据中央统一部署，2009年在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作，各级财政部门承担了具体的牵头组织工作。在工作中，各级财政部门注重加强组织协调，深入督导调研；注重加强宣传发动，积极拓宽举报渠道；注重把握关键环节，大力促进自查自纠，认真开展重点检查；注重开展源头治理，切实推进整改落实。截至2009年底，全国自查和重点检查共查出“小金库”23702个，金额108.33亿元，其中：重点检查阶段，地方共抽调44785人组成11183个检查组，对127459个单位进

6、行了重点检查，检查发现“小金库”6047个，涉及金额28.47亿元。通过检查，掌握了党政机关事业单位“小金库”的特点，查处了一批典型案例，奠定了源头防治“小金库”的基础，并初步形成了多部门配合治理的组织协调机制，治理工作取得了明显成效。2009年12月11日，贺国强书记听取专题汇报，对“小金库”治理工作予以充分肯定。大力开展会计信息质量和会计师事务执业质量检查。经过多年努力，地方会计监督工作实现了全方位的突破。特别是近两年来，地方对会计监督投入的力量不断增强、检查的范围不断拓宽、检查的成效不断扩大。据统计，2008、2009两年，地方共组织对29683户企事业单位、1227家会计师事务

7、所进行了检查，查处违规违纪问题资金1016亿元，追缴税款13.６亿元；处理处罚企事业单位9634户、会计师事务所454家、注册会计师576人。2010年年初，财政部在京召开了全国会计信息质量检查十周年总结暨2009年度会计监督工作交流会，对全国会计监督十佳单位、35个全国会计监督工作先进单位、107名全国会计信息质量检查先进工作者进行了表彰；近日又在厦门召开了会计师事务所行政监管工作会议，近200家会计师事务所负责人以及专员办、省级财政部门监督