干部综合考核评价体系的几点思考

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1、干部综合考核评价体系的几点思考对建立完善干部综合考核评价体系的几点思考一、关于建立完善干部综合考核评价体系的特点一是坚持贯彻落实科学发展观，注重考核工作实绩。综合考核评价办法着眼于促进各级党政领导班子和领导干部以科学发展观统领经济社会发展全局，推进经济社会既快又好地发展，坚持把科学发展观贯穿于考核评价工作的全部过程，落实到民主测评、民意调查、个别谈话等考核评价的各个环节。同时引入实绩分析环节，力求对工作实绩作出科学、全面、准确的评价。实绩分析内容紧扣物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设各个方面，综合考虑多种因素，提炼出若干核心指标，既

2、考虑全面又突出重点。在具体操作方法上，注重发挥有关职能部门的作用，能量化的指标尽量量化，实在不能量化的内容通过民意调查进行评价，用群众满意度来检验。对工作实绩进行综合评价，既看指标数据，又看群众评价；既看发展速度，又看发展质量；既进行纵向比较，又适当进行横向比较；既看客观条件，又看主观努力，从而引导各级领导干部树立正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机地统一起来，把工作和精力放在谋划发展、推动发展上，努力创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。二是坚持扩大民主，注重群众公认。全面准确地考核评价干部，实现好中选优，防止

3、带病提拔，非常重要的就是要充分扩大民主。综合考核评价办法坚持走群众路线，注重把坚持党管干部原则与扩大民主有机结合起来，把组织评价和群众评价有机结合起来，在落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，拓展考核评价主体上进行了大胆探索。在考核评价工作中引入民意调查是一个新的举措，顺应了民主政治建设的潮流、尊重了干部群众的民主诉求。同时，还对民主推荐、民主测评、个别谈话等环节进行改进和完善，公开评价要点，不同程度地扩大了听取意见的范围，对有关考核对象采取适当方式面向社会公示，进一步增强了干部考核工作的公开度、透明度。通过把干部考核的标准、要求和程序交给

4、群众，把干部考核工作的过程亮给群众，把干部考核评价的权利更多地赋予群众，较好地实现了从官评官到官评、民评相结合，从党内评议到党内、党外评议相结合。三是坚持以德才素质考核为中心，注重综合评价。综合考核评价办法注重综合评价，坚持以德才素质考核为中心，全面评价领导干部。对领导班子的考核，涉及思想政治、领导能力、工作实绩和党风廉政建设等内容；对领导干部的考核，在全面考核德、能、勤、绩、廉等情况的同时，增加了精神状态、心理素质、公众形象等方面的考核。突出综合评价，就是要求对各个方面的考核结果进行综合分析、全面评价，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济增长的数量

5、，又看经济发展的质量；既看目前已经取得的成绩，又看对长远发展作出的贡献、打下的基础。通过分析、比较、印证，从更多的方面、更广的角度考核领导干部的工作实绩和德才素质，更加深入地了解干部的有关情况，更加准确地认识和评价干部。四是坚持定性评价为主，注重定量分析。在定性评价的同时注重定量分析，进一步提高了考核评价的科学性、准确性，使考核评价结果更具有说服力，使科学方法与民主程序有机地结合。通过量化分析，可以对不同干部或同一干部的某些方面直观地进行纵向和横向比较，既看出干部之间的素质差异，实现好中选优，又能区分出干部德才素质要素中的强项和弱项，较为准确地反映出干部个体的素

6、质特点，为把合适的人选放到合适的岗位提供依据，实现人事相宜。二、关于建立完善干部综合考核评价体系需要解决的重点难点问题一是关于综合考核评价办法的适用性问题。从考核评价的对象看，有不同层次、不同地区、不同类型的领导班子和领导干部，也应有不同的考核要求。目前的综合考核评价办法，主要适用于地方党政领导班子换届考察，如果用于领导班子成员的个别提拔任职考察和届中考核、年度考核，就要对有关内容作较大取舍，这样会破坏从民主推荐到综合评价六个环节的完整性，从而影响考核评价办法的有效性。此外，比较适用于省、市两级领导班子，县级领导班子情况复杂、差别较大，有些内容就不完全适用；比较

7、适用于考察地方党政领导班子正职，对副职的考察则不完全适用。如何架通桥梁，科学设计操作方法，使之适用于不同考核类型，需要进一步研究。二是关于综合考核评价办法的科学性和操作性问题。科学性是综合考核评价办法的生命所在，操作性是其活力所在。科学性和操作性既是统一的，但实践中有时又是互相矛盾的，往往是一强调科学性就要求全面，力求考核内容及流程的完整性，从而使操作过程较以往程序增多，工作量增大，操作难度增加。同时，有些考核指标的具体指向不十分明确，有些环节的操作程序也不够严密和规范。如何使考核指标在宽领域涵盖的前提下，做到指标内涵明确、外延清楚，使参评人员一目了然，及时作出

8、准备的判断和评价，提高工