关于建立科学完备的干部考核体系的几点思考

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1、关于建立科学完备的干部考核体系的几点思考内容提要干部考核作为干部管理一项基础性工作也干部选拔任用三个关键性环节之一在实现正确选人用人决策中具有十分重要作用但当前干部考核失真失实现象还不同程度地存在着影响了对干部客观公正评价从而导致选人用人失误因此中央在2000年颁布《深化干部人事制度改革纲要》中把“完善考核”确定为党政干部制度改革四项主要内容之一；2003年福建省委出台《建立选人用人公正机制若干意见（试行）》指出：建立公开透明干部考核机制确保公正选人用人基础要着重解决考察谈话真实性不够、考察工作透明度不高、考察内容不深不透等问题全面客观地反映干部德才表现为准确评价和使用干部提供依

2、据本文从群众参与度、考核方法、民主测评、考核标准、考核结果运用、考核者素质六个方面揭示了当前干部考核工作存在主要问题分析了这些问题未得到根本解决原因提出了建立科学完备干部考核体系六条对策与建议：1、规范考核程序推行考核预告提高群众参与程度；2、改进考核方法提高考核质量准确客观地了解干部情况；3、精心设计测评内容采取适当测评形式力求民主测评具体化、科学化；4、建立评价体系规范考核标准进一步提高干部考核评价工作准确性；5、有序反馈合理有效地运用考核结果形成良好选人用人科学机制；6、健全制度加强管理进一步提高考核员队伍综合素质干部考核对干部一定时期内德、能、勤、绩、廉情况综合评定为干部

3、奖惩和选拔任用提供重要依据更实现多方位征求、集纳民意和客观公正准确评价干部一种有效形式贯彻群众公认、注重实绩选拔任用干部重要环节进一步扩大群众在干部工作中知情权、参与权、选择权和监督权具体体现干部考核作为干部管理一项基础性工作也干部选拔任用三个关键性环节之一在实现正确选人用人决策中具有十分重要作用近年来随着党政干部人事制度改革深入各级党委和组织部门在干部考核方式方法上进行了大量、有益探索和实践也取得了一些成功经验使干部考核工作逐步走上制度化、规范化轨道然而在某些方面观念上和方式方法上当前领导干部考核工作同社会主义市场经济要求还不能够很好适应干部考核失真失实现象还不同程度地存在着影

4、响了对干部客观公正评价从而导致选人用人失误这些问题如不及时加以克服和解决势必会使干部考核工作失去应有价值和作用考核工作重要性已引起决策层高度重视中央在2000年颁布《深化干部人事制度改革纲要》中把“完善考核”确定为党政干部制度改革四项主要内容之一；2003年福建省委出台《建立选人用人公正机制若干意见（试行）》指出：建立公开透明干部考核机制确保公正选人用人基础要着重解决考察谈话真实性不够、考察工作透明度不高、考察内容不深不透等问题全面客观地反映干部德才表现为准确评价和使用干部提供依据必须依据社会主义市场经济特性尽快从理论上加以研究从实践上进行探索及早建立起科学完备干部考核方式方法体

5、系一、干部考核工作中存在主要问题一群众参与热情不够高由于传统干部考核工作神秘化方法单一形式呆板民主程度不明朗结果运用不到位造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任度参与热情不高有认为干部考核不过走走过场摆摆样子搞搞形式因而态度冷淡；有认为与己无关把参与考核工作当作一种多余负担应付了事甚至借故避让有甚至公开讲反映问题提意见不起作用弄不好给自己带来麻烦要么违心地把干部不好也说好要么干脆说什么也不知道这些都给全面准确了解干部情况带来了困难二考核方法比较陈旧、呆板实际工作中往往偏重于民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核而缺少实地、跟踪动态考核使考核者对领导班子和领导干部情况掌握以及最终

6、评价比较浮浅缺乏深度另外无论考核哪种类型领导班子和领导干部千篇一律都采取相同方法即领导述职、民主测评、个别谈话很少能根据领导班子职能和领导干部岗位职责以及在考核中遇到实际情况进行方法调整以至使考核材料缺乏对群众意见进行全面辩证思考分析缺乏从众多谈话素材中去粗取精、去伪存真、由表及里加工处理不少考核材料"千人一面"比较空洞大话套话过多甚至出现以偏概全、过于夸大和缩小现象没有客观准确地反映出干部在政治思想素质、个人风格、工作能力、工作实绩和廉洁奉公上特点三民主测评时有失真在测评项目构成和内容体系上评价被测评对象仅一次性选择“优秀、称职、基本称职、不称职”等几个单维固定档次不够科学加上

7、参与测评人容易受自身认识态度、看问题角度、个人好恶、短期内主观印象、上下级关系、亲情友情等因素影响往往出现以偏概全、以小掩大、平均主义等凭感觉下结论或随意性现象再就要在较短时间测评会上完成民主测评全过程难以做到周密考虑、全面衡量在测评组织形式上往往局限于被测评人员所在单位缺乏纵向管理部门和横向联系部门等相关领导和同志参与影响了测评全面性在测评环境上现在采用基本集中人员当场测评所有参评者坐在一起间距大多在相互可视范围内参评人员心理上不能排除人看到和知晓疑虑、担心存在心不由衷划定结果