试论农业科研单位的财务监管

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1、试论农业科研单位的财务监管　　随着经济体制的改革特别是科技制度的改革，农业科研事业单位为追求自身生存和发展，必须积极主动进行科研成果转化以获得各项收入，下面是小编搜集整理的一篇农业科研单位财务管理研究的论文范文，欢迎阅读查看。　　摘要　随着全球经济一体化和我国社会主义市场经济体制的进一步完善，我国财政和科技体制也在发生一系列的变化，农业科研单位的政策环境也在发生较大变化，从而对财务管理带来了一系列的影响，原有的财务管理体制越来越不适应新形势的发展。农业科研单位的财务管理工作是服务于农业科研任务的完成，促进农业科研事业的发展，其途径应该着眼于推进农业科研事业

2、的发展，而现实中，农业科研单位的财务管理行为处于高层领导经济决策的被动服务状态。在这种新形势下，农业科研单位在财务管理方面出现了诸多新问题，加强财务管理就显得尤为重要。　　本文针对新形势下，农业科研单位财务管理的背景、现状以及存在的问题进行分析和研究，然后结合本人所在工作单位的实际情况，提出了新形势下加强农业科研单位财务管理的对策和建议。　　关键词农业科研单位;财务管理;新形势;对策　　引言　　课题背景　　我国农业科研单位大多属于公益类事业单位，一方面承担我国农业发展全局性、方向性、基础性、关键性的重大科技任务，同时还要适应市场经济发展的需要和国家科技体制

3、改革的要求，转化科技成果，为经济建设服务(陈文虹，2009)。农业科研事业单位直接或间接地为整个农业生产提供产前、产中和产后服务，为我国农业经济的发展、农民生活水平的提高和农业现代化的实现有着重要的意义。长期以来，农业科研单位的财务会计核算和其他事业单位一样，执行的是国家统一的预算会计制度。　　近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，国家积极对财政进行改革，并提出在社会主义市场经济条件下实行公共财政的要求。1998年以来，我国在公共财政框架下，进行了预算管理制度的四大改革，包括部门预算、实行政府采购制度、简历国库集中支付制度和深化收支两条线改革。但是事

4、业单位会计制度却一直维持原状，现行科目体系的弊端愈加明显。随着各项财政改革的深入，现行政府收支分类管理中存在的问题越发突出，进而到2006年2月财政部发布了《政府收支分类改革方案》，农业科研事业单位对会计日常核算程序、内容、会计科目和报告体系等方面都提出了新的要求。例如，部门预算改革要求编制的预算要与会计的日常核算和决算报表是同一口径的数据，而现行会计制度是基本业务会计与基建会计单独核算，各自报表，这就导致了决算报表无法与年度预算进行对比分析。另外，政府采购制度的建立改变了资金运作方式和运作方向，需要相应配套的会计科目，提供报表信息。在实行国库单一账户以后

5、，现行事业单位的会计科目设置不能满足相关的核算需求，需要设置相应的新科目，核算内容也要重新界定，账务处理程序也会发生较大变化等。　　作为农业科研事业单位，随着经济体制的改革特别是科技制度的改革，科研单位为追求自身生存和发展，必须积极主动进行科研成果转化以获得各项收入，其资金来源已经从过去单纯依靠国家财政拨款转向多元化。这些变化都需要建立一套科学、规范和完整的会计制度，加强会计核算和财务监管，规范科技开发经济活动的财务行为。因此，加强财务管理在农业科研单位的工作中就显得尤为重要。　　第1章加强农业科研单位财务监管的意义　　农业科研单位的财务管理主要由对科研业

6、务活动资金的管理和对经营活动资金的管理两大部分组成。科研业务活动资金的管理是农业科研单位财务管理的核心部分，其管理情况直接影响到农业科研单位的生存和发展。农业科研单位的科研业务活动资金是农业科研单位进行各项财务活动的前提和依据，是农业科研单位向社会提供优质服务的物质保证。加强农业科研事业单位的财务管理是做好本单位收支财务计划、监督、核算的良好保证，对于各项工作的开展具有极其重要的意义。　　1.1正确实现单位预算的重要手段　　农业科研事业单位预算的成立，即是预算执行的开始，也是财务工作的开始。正确圆满地实现预算，不仅取决于预算执行的组织工作，同时还要依靠大量

7、的财务管理工作，在执行预算的每一个环节，积极开展财务管理，财务分析活动，实施必要的财务监督。只有这样，才能保证预算的圆满实现。　　1.2发展各项事业的有力保证　　在建设社会主义市场经济体制的过程中，加强社会主义精神文明建设，任重而道远。其由思想道德和科学文化两个方面组成，精神文明建设事业的发展，必须有一定的财力作为基础。事业单位财务管理的根本任务，就是按照党和国家的方针、政策，通过资金的筹集、安排、使用、分析和监督，圆满地实现预算，以促进各项事业的迅速发展。因此，农业科研事业单位财务管理是发展各项事业的有力保证。　　1.3提高社会消费基金经济效益的有力工具

8、　　农业科研单位在执行计划、完成工作任务过程中所消耗的资金，是一种