浅谈非全日制用工制度法律缺陷与完善

《浅谈非全日制用工制度法律缺陷与完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈非全日制用工制度法律缺陷与完善　　论文摘要我国目前非全日制劳动者与日俱增，国家关于非全日制用工的立法有却尚不完善。为了更好的保护非全日制用工者的合法权益，在分析《劳动合同法》和《关于非全日制用工若干问题的意见》的基础上，发现法律漏洞;在研究关于非全日制用工的国内地方规章以及国外立法后，借鉴其优势理念，结合我国非全日制用工的现状为进一步完善法律规定提出建议。　　论文关键词非全日制用工国内劳动法规国外劳动法规　　一、非全日制用工制度法律规定缺陷　　(一)工作时间的规定在我国，关于非全日制用工者劳动时间的认定可以

2、视为将全日制用工与非全日制用工区分开来的最直接的标准。虽然新法的《劳动合同法》比2003年的《意见》在劳动时间的确定上有所缩短，但是，需要引起注意的是，有很多性质的工作，如高温、低温、有害等恶劣环境下的工作，其本身全日制的员工就比普通工作的全日制员工的工作时间短，那么在非全日制用工的情况下如果也适用这两条的规定，明显是对非全日制用工者的一种劳力剥削。因而，一刀切、都简单的以时间划分非全日制用工与全日制用工的方式是存在问题的。　　(二)用工协议形式的规定一般而言，对于全日制用工的劳动者而言都需要签订劳动用工的书面

3、合同，但是《劳动合同法》第69条规定非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。《意见》则规定用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一般以书面形式订立。劳动合同期限在一个月一下的，经双方协商同意，可以订立口头合同。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。，通过比较，可以发现《劳动合同法》的规定较为宽松，但也正是由于这一条规定的宽松性，成为了不少用人单位逃避法律责任、让非全日制用工者投诉无门的源头。而《意见》虽然规定的较为严格仔细，但是其中用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应

4、当订立劳动合同的规定会被不良商家利用，即当发生劳动争议时，由于没有签订合同仅是口头约定，商家便也可矢口否认口头约定的存在，或以其仅与劳动者存在劳务关系而非劳动关系为由，拒绝按照最低工资标准进行工资的支付。　　(三)劳动合同的终止和经济补偿《劳动合同法》第71条规定，非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。而《意见》规定非全日制劳动合同的终止条件，按照双方的约定办理。劳动合同中，当事人未约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动合同

5、;双方约定了违约责任的，按照约定承担赔偿责任。可以看出，《意见》关于劳动合同的终止和经济补偿以双方的约定为原则，似乎比《劳动合同法》的任意解除要规范很多，但是，如果劳动者和用人单位两者并没有协商又或者劳动者在面对较为强势的用工单位时，听之任之，同意其适用《劳动合同法》中的有关规定，那么《意见》那仅有的优势也将被磨灭。　　(四)工资标准的规定工资，应当是每个劳动者都关心的问题。对于非全日制用工者的工资标准，《劳动合同法》第72条规定，非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准，而

6、非全日制用工劳动报酬的结算支付周期最长不得超过十五日。同样，《意见》对非全日制用工者的工资标准与《劳动合同法》相同，同时其对最低工资标准的认定应考虑的因素也作了规定，包括：当地政府颁布的月最低工资标准;单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费(当地政府颁布的月最低工资标准未包含个人缴纳社会保险费因素的，还应考虑个人应缴纳的社会保险费);非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。虽然法律规定最低工资标准的初衷是为了保证每个劳动者基本的劳动权益，但是在现实生活中，最低工

7、资标准却成了不少企业给予非全日制用工者的普遍待遇，如果长此以往，不免会有压榨劳动力之嫌，不利于促进社会和谐劳动。　　(五)其他规定《劳动合同法》关于非全日制用工的规定即以上四点，《意见》对非全日制用工的社会保险、劳动争议处理以及非全日制用工的管理与服务三方面进行了规定。其中关于非全日制用工的社会保险问题，在劳动者基本养老保险和基本医疗保险的缴纳上，用人单位没有强制性义务。而在劳动报酬标准的构成上这些社会保险的有无又规定不明，这就为用人单位逃避缴纳义务提供了缺口豍.而在劳动争议的解决方面，《意见》有两条规定，一是

8、从事非全日制工作的劳动者与用人单位因履行劳动合同引发的劳动争议，按照国家劳动争议处理规定执行。二是劳动者直接向其他家庭或个人提供非全日制劳动的，当事人双方发生的争议不适用劳动争议处理规定。那么适用什么规定呢?留白的答案不过是为钻法律漏洞的昧心企业打开了一扇方便大门，结果又是害苦了劳动者。　　二、对我国地方及国外关于非全日制用工规定的借鉴　　(一)关于工作时间的规定正如前文所述，工作时间