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时间:2018-11-27
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1、非会计视角下的企业内部控制探讨摘要:改革开放后,我国的市场经济逐渐完善,在这片尚未开放充满商机的土地上,国内外的企业也展现出了强大的生命力。随着经济制度的深入完善,企业的种类越来越多元化,从早期单一的国企,到90年代的引进国外投资后的中外合营,再到中小企业的出现,以及最新的公私合营。面对越发复杂的企业结构,企业的管理已经成为一个企业能否成功的核心问题。其中,如何对于企业进行内部控制,提高企业的生产效率,完善企业的管理更是新世纪每个公司都在思考的事情。文章旨在通过经济学以及管理学中与会计学相关联的思想,对当前企业内部控制进行非会计视角下的分析,使内部控制在各种不同的企业中
2、,更好地发挥其本身该有的效益。中国3/vie 关键词:内部控制经济学非会计视角现状及问题 中图分类号:F234.0 文献标识码:A :1004-4914(2016)09-122-02 一、对于内部控制的认识 首先我们必须明确内部控制的定义。内部控制,是企业在管理活动中的重要组成部分,同时也是必不可缺的环节。根据《企业内部控制基本规范》的解释,“内部控制是由企业董事会,监事会,经理层和全体员工实施的、旨在实现内部控制目标的过程。”同时,在美国COSO发布的报告中,对于内部控制也进行了以下几点的强调说明:第一,内部控制是一个过程;第二,内部控制是由全体员工共同实
3、施的;第三,为实现目标。综上所述,企业内部控制是企业管理活动的子集,而其归根结底,就是企业为了更好地进行管理活动所匹配的具有控制职能的工具。 二、内部控制存在的意义 企业存在的目的,是为了集中社会资源,提高生产率,获得更高的效益。多项投入的合作,正是现代化生产的本质和基础。而内部控制,正是帮助实现生产目的的工具。从经济学的角度来看,内部控制就是把每一个成员的生产效率之间的联系进行监督控制,尽可能地分析出每个成员的边际产出,并构建起一个监督体系,在对总产出进行分解的同时,将每个产出变化都掌控起来。因为组织中个体的边际产出是无法直接分解和观测的,这样会使得个体之间可能发
4、生相互舞弊等行为,也就是内控中的合谋串通,这会降低组织生产效率,违背了企业设立的初衷。 三、我国企业内部控制现状及其问题 这些年来,我国政府努力推动内部控制在企业中的实施和展开,尽管部分优秀企业把内部控制较好地运用到该企业的管理活动中,但大部分企业,尤其是中小企业依然没有发挥内部控制作为工具的作用,仅仅只是把内部控制当作一个形式。 1.企业对于内部控制的认识过于单一、狭隘。内部控制的起源要追溯到1949年的美国注册会计师协会,但我国是在改革开放后才涉及到这个领域当中。在大多数企业形成的过程中,国内还没有出现内部控制这个概念,直到现在也有很多企业对内部控制依旧一知半
5、解。其实内部控制详细可以分成两类,一类是内部会计控制,另一类是内部管理控制。在中国传统思维中,管理是上级权力的体现,所以大部分企业在考虑和实施内控时,并不会想到把监督管理的权力交到其他人手上。因此,许多人都把内部会计控制等同于内部控制,只对财务人员和财务活动进行内部控制,这就会导致企业其他管理活动被忽视,容易出现纰漏,导致内控失效。 这正是因为在内控观念形成发展的过程中,一直是站在会计人的角度出发,根据会计活动来进行内部控制,最终导致许多企业都产生这样一个普遍但错误的观念。 整体原则。在朱同明老师的《像德鲁克研究管理那样思考企业内部控制》文章中,首次提到了将管理�P
6、C。 2.企业内部控制制度建设不完整。一个完整的、全面的、有效的内部控制制度,能够对企业事前防范,事中控制,事后监督起到极大的作用,为企业管理提供保障,这是众所周知的常识。但实际上许多企业都没有建立起这样健全的内部控制制度,取而代之的,是没有实质的表面上的内部控制。 既然是常识,为何又要违背呢?企业存在的目的就是追逐利益,内部控制的实施,在短期来看,是无利可得的,甚至长期来看,也没有明面上的获利。相反地,在企业内实施一套长期有效又不断更新的内部控制制度,增加了企业的运营成本。所以,根据经济学中的边际主义决策,企业决策者为了降低成本,只在表面和形式上进行内部控制,甚至
7、不进行内部控制,将检查和审核的内容外包给会计师事务所的审计团队,都是常有的事情。 但这样的决策,往往忽略了其中存在的风险与支出比,尽管风险的发生是小概率事件,但每一次风险的排除,其实都为企业整体的生产效率带来了一定的看不见的提升,这里面也可以用宏观经济学中的乘数效应来解释。 如何更好地解决这种偏见?人都是受制于即时反馈的动物,反馈对于人潜移默化的影响远比我们想的要大的多。所以一套好的内控控制制度,就应该更加细化内部控制对于企业效率的改善,突出其边际效益,在边际效益总和大于实施该内部控制成本时,决策者自然而然会作出对于其本身有利的选择。
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