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时间:2018-11-27
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1、现代科技社团绩效评价体系研究【摘要】本文剖析了现代科技社团绩效评价的内涵,指出现代科技社团四种履职能力为绩效评价的主要内容,设计了“目标—内容—主体”的现代科技社团绩效评价系统,并揭示了评价系统的运行过程,最后构建了现代科技社团绩效评价的四维指标体系。 【关键词】科技社团绩效评价体系 一、引言 作为非政府组织重要形式之一,科技社团是科技工作者自发形成的群体组织,在促进科学共同体的学术交流活动,推动公众参与科学研究等方面发挥着重要作用。科技社团(学会、研究会)绩效是会员凝聚力、业界知名度、社会影响力与社会发展前景的综合反映,不仅是科技社团自身非常关
2、心的问题,也是社团管理部门和社团捐赠出资人高度关注的问题。因此,运用现代非营利组织有关理论和评价方法,建立科技社团评价指标体系,对提高现代科技社团运行绩效,引导科技社团健康发展具有重要意义。 二、现代科技社团绩效评价的内涵 内部运作流程与方式被视为非营利组织研究的“黑箱”,而绩效评价主要是解剖组织“黑箱”的一种行为(BerndHelmig等,2004)。周志忍(2007)指出组织绩效评估应以组织使命和法定职责为中心,即绩效评价目标与组织使命保持高度一致,绩效评估指标与组织的任务高度相关。王锐兰(2005)提出非营利组织绩效评价是基于合适指标体系对整体运
3、营效果进行的概括性评价,旨在揭示组织的运营能力、偿债能力、赢利能力和对社会的影响和贡献。绩效评价是对组织目标完成能力的评价,而科技社团绩效评价是以科技社团的履职能力为核心的综合评价。因此,科技社团的绩效评价是对主要四种履职能力的评价,即对社团引领科技发展能力的评价、为会员服务能力的评价、推动社会理解科学能力的评价以及社团自立和发展能力的评价。 引领科技发展的能力是科技社团的核心能力,是现代科技交叉融合发展的必然要求。科技社团的会员尤其是高级会员中,很多都是具有高级职称、较高学术水平或学术地位的专家学者,同时根据2008年中国科协对学会个人会员问卷抽样调查
4、,学会会员大部分来自高等院校和科研机构,说明科技社团成员或会员的来源及其专业能力和地位,是科技社团引领科技发展的重要人力资本基础,也是科技社团绩效评价的重要内容。 为会员服务的能力是科技社团凝聚力的体现,是能否吸引高素质会员的核心要素。作为科技社团绩效评价重要内容的为会员服务能力主要包括三方面:信息类服务、奖励类服务和增值类服务。对科技社团的会员服务能力评价,有助于科技社团全面提升服务能力,关注自己的“客户群”。 推动社会理解科学的能力是科技社团发挥专业优势服务社会公众,提高社会影响力的方式和水平。通过开展形式多样的科普活动,来提高现代科技社团社会认可
5、度和美誉度,有助于科技社团肩负起自己的社会责任,推动科学技术在社会中的普及,提高全社会的科学素质,因此该项能力也应作为重要的评价内容。 自立和发展的能力是科技社团运营能力和发展潜力的表征,反映科技社团的成熟度。科技社团作为一种非营利组织,其生存和发展离不开各种人力、物力、财力的支持,具备足够自立和发展能力是服务会员、促进学术交流、推动科技发展的物质支撑。对科技社团的自立和发展能力进行评价,有助于科技社团更加关注自己的自我发展能力,促进科技社团的可持续发展。 三、现代科技社团绩效评价的三维系统 绩效评价的主体,即“由谁来评价”的问题,是绩效评价系统中的
6、主导因素,它决定了绩效评价的依据、原则、模式、内容的选择。科技社团绩效评价的主体包括管理部门、会员群体、社会公众和科技社团本身,分别对应于引领科学发展能力、为会员服务能力、推动社会理解能力与科技社团自立发展能力的评价内容,综合对现代科技社团绩效进行评价,构成如图1所示的“目标—内容—主体”的三维评价体系。 其一,管理部门与引领科技发展能力评价。科技社团管理部门是对科技社团依法行使监督和管理职能的组织,科技社团引领学科发展能力的评价主要由管理部门展开,即科技社团绩效信息、评价指标得分应从管理部门获得,反映学会对国家科技发展目标(即对社会科技贡献)的完成情况
7、,主要包括引领学科发展的能力、引领科技创新的能力以及引领科技转化的能力等方面的评价。 其二,社团会员与会员服务能力评价。现代科技社团会员群体执行对会员服务能力的评价任务,因为会员具有较高科学素质和专业技能,其需求更多的来自专业科技信息的获取、科研的新进展以及论文发表平台等方面,这就要求科技社团要在以上方面为会员提供相应的服务,同时这些需求内容也构成了服务能力评价的核心。 其三,社会公众与推动社会理解能力评价。现代科技的快速发展,使越来越多的社会公众成为科技知识的“弱势群体”,要求具有专业性、权威性和高公信力的科技团体在科学普及工作中发挥作用。公众作为现
8、代科技社团科普直接受益者,最具资格来评价其推动科学的社会理解能力,
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