集中采购绩效评价体系研究

《集中采购绩效评价体系研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、集中采购绩效评价体系研究王晓珺（中国人民银行巴音郭楞蒙古自治州中心支行，新疆巴音郭楞841000）　　摘要：本文就集中采购绩效评价现状开展分析，探讨建立集中采购绩效评价体系。　　..关键词：集中采购绩效评价体系　　中图分类号：F275　　文献标志码：A　　：1000-8772（2015）22-025１-01　　一、集中采购绩效评价现状　　（一）注重合规性、忽视效益性。　　（二）以定性评价为主、定量评价为辅。　　（三）定量评价指标单一。　　二、集中采购绩效评价必要性　　（一）是全面客观反映集中采购行为的需要。　　（二）能够及时发现集中采购中存在的问题。　　（三）有利

2、于防腐倡廉、促进廉政建设。　　三、集中采购绩效评价体系建设　　（一）职能部门及岗位设置情况　　（1）定性指标　　1.集中采购岗位设置是否合理　　2.集中采购岗位职责是否明确　　3.是否设立集中采购管理委员会和委员会办公室　　4.集中采购管理委员会和办公室职责是否明确　　5.是否建立了“财权与事权分离、管理与操作职能分离”的内部控制机制　　6.是否实行集中采购工作的岗位责任制　　7.是否实现采购各环节的监督和制约　　8.是否建立了评审人员库　　9.评审人员是否具备评审资质　　（2）定量指标　　评审人员合格率=符合规定评审人员数／评审人员总数*100%　　（二）制度执

3、行与组织情况　　（1）定性指标　　1.采购计划是否经管委会审批　　2.是否按照采购计划实施采购　　3.重大采购项目采购方式、采购预算是否经管委会审批　　4.按规定应纳入集中采购的项目（货物、工程、服务）是否都实行了集中采购　　5.是否存在化整为零、规避集中采购的行为　　6.采购方式的确定是否严格遵循政府采购法的相关规定　　7.采购活动是否遵循法定的采购程序　　8.是否对本单位采购工作进行监督检查，并对发现的问题及时进行整改　　9.采购合同文本是否规范，签署前是否经过本单位法律事务部门审核，合同签订主体是否符合法律规定　　10.是否存在超标准采购行为　　11.采购的

4、产品是否符合节能、环保要求，是否在节能环保清单之内　　12.对供应商的质疑是否及时处理，对供应商的投诉是否及时答复　　（2）定量指标　　1.集中采购计划编制及时率=按时编报集中采购计划次数/编制集中采购计划次数*100%　　2.集中采购计划编制完整率=纳入年初采购计划的采购次数/全年采购次数*100%　　3.集中采购计划审批率=复核审批流程的集中采购次数/全年采购次数*100%　　4.评审人员合格率=符合规定的评审人员／评审入员总数*100%　　5.专家抽取率=实际抽取专家评审项目次数／应抽取专家评审项目次数*100%　　（三）效率、效益分析　　（1）定性指标　　

5、1.集中采购各部门合作是否顺利　　2.集中采购项目是否达到预期效果　　（2）定量指标　　1.集中采购履行率=已履行的项目数／经批准的项目数*100%　　2.集中采购规模效率=集中采购总额／集中采购次数*100%　　3.人员效率=集中采购总额／采购人数*100%　　4.集中采购资金节约率=（采购预算资金一实际采购资金）／采购预算资金*100％　　5.集中采购资金节约额=采购预算资金一实际采购资金　　6.实际采购价格低于采购预算的比例=实际采购价格低于采购预算的采购次数／采购次教*100％　　7.实际采购价格低于市场同期平均价格的比例=实际采购价格低千市场同期平均价格

6、的采购次数／采购次数*100％　　8.集中采购目标实现率=实现采购目标的采购金额／集中采购总额*100％　　9.集中采购产品用户满意卒＝用户满意产品／产品总数*100％　　（四）公开性及透明性　　（1）定性指标　　1.采购组织实施过程是否做到了公开、公平、公正　　2.集中采购项目应公开事项是否进行公开　　3.集中采购项目公开方式是否合理　　（2）定量指标　　1.公开招投标率=公开招投标金额／应公开招投标金额*100％　　2.公开招投标信息发布率=公开招投标公告发布次数／应发布公开招投标公告的次数*100％　　3.集中采购信息公开程度=已公开集中采购信息的次数／应公

7、开集中采购信息的次数*100％　　（五）档案管理情况　　（1）定性指标　　1.采购资料是否齐全　　2.采购档案是否规范、完整　　3.采购档案是否专柜保管，存放地点是否符合规定　　4.采购档案是否由专人负责，采购档案移交是否办理移交手续　　5.集中采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时　　（2）定量指标　　1.集中采购档案资料完整率=档案资料完整的采购次数／采购总次数*100％　　2.集中采购文件合格率=合格文件数／全部集中采购文件*100%　　（六）售后履约情况　　（1）定性指标　　1.当地是否有售后服务网点　　2.售后服务是否及时　　3.售后人

8、员服务态度