宣威市土地利用总体规划 - 云南省国土资源厅

《宣威市土地利用总体规划 - 云南省国土资源厅》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府二○一二年六月60孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）目录1引言11.1规划目的11.2规划任务11.3规划依据21.4规划范围和期限32规划背景42.1孟连县概况42.2土地利用现状62.3土地利用存在的主要问题72.4土地利用面临的形势83规划目标123.1社会经济发展目标123.2土地利用总体目标124土地利用结构和布

2、局调整144.1土地利用结构调整原则144.2土地利用布局优化165耕地和基本农田保护215.1落实耕地保护责任215.2严格控制耕地流失215.3加大补充耕地力度，实现耕地占补平衡215.4严格保护基本农田216建设用地调控和用地安排236.1城镇村用地规模安排和空间布局调控措施236.2建设用地空间管制分区及管制措施236.3中心城区土地利用控制257土地生态建设与环境保护277.1基础性生态用地的规模和布局277.2生态屏障用地安排277.3保护和改善土地生态环境的措施287.4推进“森林孟连”建设29

3、8土地用途分区管制318.1基本农田保护区318.2一般农地区318.3城镇村建设用地区328.4独立工矿区328.5风景旅游用地区3360孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）8.6生态环境安全控制区338.7林业用地区338.8其他用地区349土地整治安排359.1土地整治规模和布局359.2土地整治实施措施3710城乡建设用地增减挂钩3810.1城乡建设用地增减挂钩安排3810.2城乡建设用地增减挂钩保障措施3911乡（镇）土地利用调控4011.1各乡（镇）土地利用的方向和重点

4、4011.2各乡（镇）土地利用调控指标4412近期规划4612.1耕地和基本农田保护4612.2建设用地保障4612.3土地整治4613规划实施措施4713.1行政措施4713.2经济措施4813.3技术措施4813.4社会措施49附表5060孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）1引言2011年8月31日，为切实转变城乡建设用地方式，严格保护耕地特别是坝区优质耕地，促进土地资源节约、高效利用，推动经济社会科学发展，云南省人民政府颁布了《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发

5、展的意见》（云政发〔2011〕185号），意见提出加强耕地保护与促进城镇化科学发展是贯彻落实科学发展观的基本要求、是全面建设小康社会的重要途径、是粮食等农产品有效供给的重要保障、是推进城乡一体化发展的迫切需要，同时提出了加强耕地保护与促进城镇化科学发展的具体要求。根据这一精神的要求，孟连傣族拉祜族佤族自治县需开展县乡级土地利用总体规划工作，依据相关法律法规及规程编制《孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）》。1.1规划目的进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国

6、策，保障各行业合理用地需求，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置；有效控制新增非农建设用地，保护耕地特别是基本农田，改善土地生态环境；对土地利用实行规划管理，强化土地利用宏观调控和微观管理机制；保护坝区优质耕地，促进城镇化科学发展，充分发挥孟连县土地资源的最佳经济、社会和生态效益。1.2规划任务根据孟连县自然经济社会条件和普洱市土地利用总体规划的要求，研究确定土地利用的方针、目标和调控措施，合理调整土地利用结构和布局，统筹协调和合理安排县域内各业、各类用地，制定规划实施的各项保障措施。结合孟连县自然经济

7、社会基本情况，通过综合分析评价，优化配置和合理利用土地资源；在符合普洱市土地利用总体规划下达的规划任务和现行土地利用总体规划的基本布局的前提下，进一步落实耕地保护责任，优化耕地和基本农田布局，加强坝区耕地和基本农田保护；完善城乡建设发展思路，优化城乡建设用地布局，建设地方特色鲜明的山地城镇；统筹城乡协调发展，主要包括：60孟连傣族拉祜族佤族自治县土地利用总体规划（2010～2020年）（1）落实《普洱市土地利用总体规划（2006～2020年）》下达的任务，协调上下级规划；（2）加强耕地保护促进城镇化科学发展；

8、（3）保护坝区优质耕地，引导建设用地向宜建山地布局；（4）研究制定土地利用的方针和目标，确定各类农用地、建设用的调控指标；（5）统筹安排县域内土地利用结构、布局和主要用地规模；（6）划定土地用途区，落实建设用地空间管制，明确管制规则；（7）确定土地整治的规模、范围和重点区域；（8）分解下达乡（镇）土地利用调控指标；（9）制定实施规划的措施。1.3规划依据1.3.1相关法规（1）《中华人民共和国土地管