元江县土地利用总体规划大纲-云南省国土资源厅

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1、元江哈尼族彝族傣族自治县土地利用总体规划（2006～2020年）元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府二0一0年十一月目录前言1第一章规划背景5第一节基本县情5第二节土地利用现状及特点9第三节土地利用的挑战与机遇11第二章规划目标15第一节土地利用战略目标15第二节规划主要目标16第三节土地利用调控指标18第三章土地利用结构和布局调整21第一节土地利用结构调整原则21第二节土地利用结构调整25第三节土地利用的总体布局28第四章耕地和基本农田保护31第一节严格保护耕地和基本农田31第二节加强耕地和基本农田建设33第三节基本农田“多划后占”34第五章建设用地调控和用地安排36第一节建设用地调控36第二节

2、保障城镇化发展用地39第三节基础设施建设项目用地安排41第四节旅游及特殊建设项目用地安排4130第五节工业建设项目用地安排43第六节强化新增建设用地管理44第七节城乡建设用地空间管制分区及管制措施44第六章土地生态建设与环境保护47第一节统筹利用其他农用地48第二节加强基础性生态用地保护48第三节加大土地生态环境整治力度49第四节改善生态环境，建设生态文明51第七章土地用途分区管制53第八章土地整治安排59第一节土地整理开发目标59第二节土地整理开发重点区域59第三节土地整理开发目标实现保障措施62第九章城乡建设用地增减挂钩65第一节建设用地整治工程65第二节实施计划66第十章中心城区土地利用

3、控制68第一节中心城区规划控制范围68第二节中心城区定位与建设发展目标68第三节中心城区土地利用布局69第四节中心城区建设用地调控70第十一章乡镇土地利用调控72第一节各乡镇土地利用方向和重点7230第二节加强乡镇土地利用控制73第三节土地利用调控指标分解方案74第十二章近期规划78第一节主要规划用地目标78第二节耕地保护80第三节节约集约利用土地80第四节土地整治任务81第十三章规划实施措施82第一节法制措施82第二节行政措施84第三节经济措施86第四节技术措施89第五节创新规划体制、机制90附表93附表1上级下达土地利用主要调控指标表93附表2土地利用主要调控指标表94附表3土地利用结构调

4、整表95附表4各乡（镇）土地用途分区面积表96附表5耕地保有量变化情况表97附表6重点建设项目用地规划表98附表7各乡（镇）规划控制指标表102附表8各乡（镇）基本农田调整分析表10330前言一、规划目的为了保障土地资源的可持续利用，落实“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”的基本国策，充分考虑元江哈尼族彝族傣族自治县在玉溪市的区域发展定位，不断提高元江哈尼族彝族傣族自治县土地资源对经济社会发展的保障能力，促进经济社会全面协调可持续发展。依据《中华人民共和国土地管理法》的规定和《玉溪市土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《元江哈尼族彝族傣族自治县土地利用总体规划（2006-

5、2020年）》。二、规划任务1、总结上一轮规划编制和实施的经验；2、按照玉溪市下达的各项指标，结合元江哈尼族彝族傣族自治县经济社会发展对土地的要求，明确耕地和基本农田保护目标、城乡建设用地调控指标、新增建设占用耕地指标以及其他各类用地指标；3、对各区域、各部门用地的需求量进行综合平衡，调整各类用地结构和布局，同时确定土地整理、复垦和开发的任务；4、划定土地用途分区以及城乡建设用地空间管制分区，确定各区土地利用管制规则；5、提出规划实施的保障措施。三、规划编制依据（一）法律、法规、政策依据30（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《基本农田保护条例》（

6、4）《云南省土地管理条例》（5）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）（6）《关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发[2002]189号）（7）《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号）（8）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）（9）《国土资源部关于印发省级土地利用总体规划文本审查要点的通知》（国土资厅发[2008]141号）（10）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知

7、》（国土资厅发[2009]10号）及有关要求（11）云南省国土资源厅关于转发《土地利用总体规划编制审查办法》的通知（云国土资[2009]122号）（12）《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）（13）《县级土地利用总体规划编制规程》30（14）《云南省国土资源厅关于市县乡三级土地利用总体规划修编有关问题的通知》（云国土资规[2010]283号）