富民县土地利用总体规划 - 云南省国土资源厅

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1、富民县土地利用总体规划大纲文本（2006—2020）富民县人民政府2009年12月49目录目录1前言3第一章总则4第一条规划目的4第二条规划依据4第三条规划任务5第四条规划范围和期限5第二章规划背景6第五条富民县土地利用概况6第六条1、土地利用现状结构6第七条上轮规划实施评价7第八条土地利用现状特点8第九条土地利用主要问题9第三章规划目标10第十条指导思想10第十一条规划目标10第十二条主要调控指标11第四章规划方案12第十三条土地利用结构与布局调整原则12第十四条农用地结构与布局调整12第十五条建设用地结

2、构与布局调整12第五章耕地和基本农田保护14第十六条严格控制耕地减少14第十七条稳步提升耕地质量15第十八条严格保护基本农田15第十九条合理调整基本农田布局15第二十条科学划定基本农田分区15第六章建设用地调控17第二十一条城镇工矿用地规模布局安排17第二十二条农村居民点规模布局安排17第二十三条基础设施建设项目用地规模布局安排17第二十四条重点区域布局1849第二十五条建设用地空间管制分区19第七章土地生态建设与环境保护21第二十六条生态用地空间格局21第二十七条保护和改善土地生态环境措施22第八章土地整

3、治24第二十八条全面推进土地整理24第二十九条大力开展土地复垦25第三十条适度开发宜农后备土地资源26第九章土地用途分区与空间管制28第三十一条土地用途分区目的28第三十二条土地利用总体格局28第三十三条土地利用分区方案28第三十四条土地利用空间管制29第十章乡镇土地利用调控32第三十五条乡（镇）主要用地调控指标32第三十六条促进城乡土地利用的统筹发展33第十一章规划实施保障35第三十七条健全法规政策，依法实施土地利用总体规划35第三十八条建立衔接统一、逐级控制的规划体系35第三十九条加强土地利用计划管理3

4、5第四十条强化实施的经济手段35第四十一条加强规划的民主决策和公众参与36第四十二条建立土地管理信息系统，推进土地利用动态监测36第四十三条推进建设用地节约集约动态评价与引导36第四十四条开展规划实施实时评价和决策分析辅助工作36附表37附表1富民县土地利用的主要调控指标37附表2富民县2005年土地利用现状统计表39附表3富民县2006-2010年土地利用结构调整表40附表4富民县2011-2020年土地利用结构调整表41附表5富民县2006-2020年土地利用结构调整表42附表6富民县耕地保有量、基本农

5、田面积指标分解表（2006～2020年）43附表7富民县建设用地指标分解表（2006～2020年）44附表8富民县建设占用农用地和耕地指标分解表（2006～2020年）45附表9富民县土地开发整理复垦补充耕地指标分解表（2006～2020年）46附表10富民县园地指标分解表（2006-2020年）47附表11富民县林地指标分解表（2006-2020年）48附表12富民县牧草地指标分解表（2006-2020年）49附表13规划期间富民县重大基础设施及重点项目情况表149前言《昆明市富民县土地利用总体规划和基本

6、农田保护区规划》于1996年通过验收批准实施。上轮规划的实施增强了全县按规划用地、管地的意识，加强了对耕地尤其是基本农田的保护，基本保障了经济社会发展的合理用地需求，建立了用途分区管制的管理理念。然而，随着基础设施建设与社会经济快速发展，富民县毗邻昆明市的地理位置优势明显，社会经济快速发展，上轮规划已不能满足富民县经济社会发展的客观需要，迫切需要进行规划修编。按照云南省国土资源厅和昆明市国土资源局的统一部署，坚持以严格保护耕地为前提、以控制建设用地规模为重点、以节约集约用地为核心的基本原则，以《昆明市土地利

7、用总体规划（2006-2020年）大纲》为指导，开展了一系列土地利用总体规划修编专题研究、综合报告等编制工作，综合有关成果，编制形成《富民县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》。《富民县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》范围为富民县行政区域范围内的全部土地，总面积为100308.56公顷。《富民县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》以2005年为规划基期年，以2010年为规划近期年，以2015年为规划中期年，以2020年为规划目标年。49第一章总则第一条规划目的以强化土地用途

8、管制，突出基本农田保护为重点，认真组织开展新一轮土地利用总体规划修编工作的任务，贯彻落实《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号的重大举措，严格保护基本农田、实行城镇建设用地规模扩大与农村建设用地规模缩小相挂钩等方面的具体要求；加强实践基础上的规划理论创新、制度创新和科技创新，综合协调耕地保护、建设发展和生态环境建设三者的土地利用关系，以严格保护耕地为前提，严格控制建设用地为重点，节约和集约利用