促进农民增加收入的工作意见

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1、促进农民增加收入的工作意见　为认真贯彻执行中央和省、市关于促进农民增加收入的一系列文件精神，努力实现我区农民收入快速增长，现结合我区实际，特提出如下促进农民增收工作意见。　　一、增强促进农民增收的紧迫感和责任感　　(一)充分认识促进农民增收的重要意义。实现农业增效、农民增收和农村社会稳定是我们发展农村经济的总目标。上个世纪九十年代，全区上下高度重视农业发展，不断调整优化农村经济结构，取得了明显成效，农民收入保持了较快的增长势头，但必须清醒地看到，近几年来，由于种种原因，农民收入增加的幅度明显减缓，严重制约了全

2、区农村各项事业的发展。因此，各级、各部门必须从贯彻落实三个代表重要思想的高度，充分认识增加农民收入对全面建设农村小康社会的重要性，全力抓好农民增收工作，推动全区农村经济快速健康发展。　　(二)做好农民增收工作的总体思路。根据我区实际，发展农村经济，促进农民增收的总体思路是：认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，按照依托城市、服务城市、得益于城市的发展思路，坚持多予、少取、放活的方针，不断调整优化农村经济结构，大力发展绿色种植和养殖业，以及观光休闲农业;大力发展非公有制经济和民营经济，扩大农民增收渠道。加快农业

3、产业化和农村工业化、城镇化进程，全面推进区域性中心城市建设，确保农民收入较快增长。　　二、着力调整优化农业结构　　(三)稳定粮食生产面积。我区发展粮食生产的具体要求是稳定面积，提高单产，保证有地农民的足够口粮。坚持因地制宜、全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的方针，搞好农田基本建设，达到田成方、路相连、林成X、旱能浇、涝能排的建设标准。提高农业机械化水平，对农民个人和农机服务组织购买大型农机具，除市里给予补贴外，区财政也给予一定补贴，以增加大中型农机具的拥有量，加快农业耕作，收获机械化进程。通过实行粮经间

4、作套种，推广秸秆还田，实施沃土计划、种子工程，建立健全病虫害防治体系，减少病虫害的损失，对种粮农民进行良种直接补贴等措施，来提高种粮农民整体经济效益。　　(四)推进无公害农产品生产基地建设。要大力发展规模种植业和规模养殖业，重点发展林果花卉种植，生猪、家禽、奶牛养殖，名优特新果蔬品种的园区化种植等，力争使高效规模种植、养殖的产值占农业总产值的70%以上。同时要按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，建立健全农产品标准化生产体系、检验检测体系、信息服务体系、认证体系，积极推进无公害农产品生产基地建设，农业职能部

5、门和各乡要加大工作力度，开展无公害农产品基地认定申报工作，申报费用区政府将采取以奖代补的办法给予一定支持。要强化对农业投入品的宣传和监管，完善市场准入制度，从源头上确保农产品的质量安全。到2008年，全区无公害农产品生产基地要达到15个，无公害食品、绿化食品认证达到3个以上。　　(五)加快农业产业经营步伐。采取个人、集体、外资一齐上的方针。催生和培育一批与农户联系紧密、辐射带动能力强的龙头企业，加快发展农业产业化。从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、改善农产品流通环境等方面，加大扶持力度，支持三剑客、豫

6、汇、金运、传家宝等龙头企业，扩大基地建设，并与农户形成紧密的利益联结机制，从而带动无公害养殖业、种植业的发展，带动广大农民增加收入。要把发展畜牧业作为农民增收的一个重要，进一步调整畜牧业结构，积极发展规模化、集约化养殖小区，同时与农村改水、改院、改厨、改厕、改圈结合起来，发展农村沼气建设，达到开辟能源，增收节支，改善环境的目的。要把疫病监测和防治体系建设作为一项重要工作来抓，制定重大疫病防治紧急预案，确保畜牧业健康发展。　　(六)完善农业技术推广体系。实施科技兴农战略，加大农科技创新力度，重点抓好农技推广体系

7、建设、农业科技承包和新品种、新技术的引进推广工作。深化农业科技推广体制改革，健全农技推广体系，农技部门的力量只能加强，不能削弱，形成区、乡、村三级农技推广服务X络;农业科技人员要深入规模养殖小区，种植园区和专业大户与农户签订技术承包合同，开展有效地技术服务，切实解决农业技术棚架问题;要不断引进、推广新品种、新技术，提高农业科技含量，促进农业科技进步。　　三、大力发展农村二、三产业　　(七)强力实施工业立区战略。稳定推进工业50亿振兴计划，建设好民营工业园，凡是符合安全生产标准和环境保护要求的企业，都欢迎进驻源

8、汇区民营工业园，区政府都一视同仁地给予支持和保护。各乡、村也要根据各自的优势，下功夫抓好二、三产业的发展，积极培育经济强村、强乡(镇)，不断提高非农产业的经济比重，使非农产业成为农民增收的主渠道。　　(八)大力发展农村个体私营等非公有制经济。全面落实发展非公有制经济的各项优质政策，创造更加良好的环境，积极培育壮大私营企业。各乡、村要充分发挥自己的优势，引进一批新的私营企业，或采取土地入股、资金入股、