vft视阈下电子政务信息服务的路径构建

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1、VFT视阈下电子政务信息服务的路径构建摘要:VFT(价值焦点思维分析法)作为一种重要的决策分析方法,已在电子政务和电子商务领域得到广泛运用,成效显著。目前,我国电子政务信息服务已成为政府职能转型和效率提高的重要表现,因此,从政府的公共服务、社会治理和安全运行等角度构建相应的评价决策指标体系,可以解决电子政务信息服务的缺陷,促进电子政务信息服务的长效发展。中国4/vie  关键词:电子政务;信息服务;VFT  中图分类号:C289文献标识码:ADOI:10.13411/j.ki.sxsx.2017.01.007  :16

2、73-9973(2017)01-0043-05  20世纪90年代以来,世界各国的政府为了提高本国的社会管理水平和公共服务质量,投入大量的人力、物力和财力,加强电子政务建设并以此提供大量的信息服务,通过电子政务的信息服务积极转变政府职能,提高行政效率。21世纪后,我国也日益注重电子政务信息服务,2008年5月1日后,国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》,并作为政府政务信息公开和服务的重要依据,条例也确定了政务信息公开的范围、方式、程序及保障等,明确了我国电子政务信息服务的目标,从而引导电子政务信息服务的方向。

3、尽管近几年我国政府积极强化了电子政务信息服务的运行方式,也取得了显著的成就,但仍存在诸多发展缺陷,成为政府电子政务信息服务的桎梏。在VFT视阈下分析我国电子政务信息服务的水平、现状、问题及趋势等,明确发展方向,确定服务重点,有效构建体系,才能真正推动电子政务信息服务的发展。  一、VFT的内涵及其意义  VFT(ValueFocusedThinking)即价值焦点思维决策方法,是20世纪90年代美国加利福尼亚大学教授Keeney提出的,认为,VFT是将价值作为决策思维模式的源头,通过严谨确切的思考方法来识别决策机会,进

4、行决策评估,主要依据的是价值选择与确定来指导人们的决策和行动。在Keeney教授看来,任何决策的实施都是基于两种方式不断推进的,或是基于备选方案的优选,亦或是基于价值的考量,而备选方案的优选是要建立尽可能多的方案,方案数量的不断扩大是具有一定难度的;价值考量则通过一定程序、思考、协调和判断而最终得以明确,是指引决策和行动不断前进的动力和目标,也由此增强了决策分析人员清晰鉴别所面临问题的能力,在一定水平上扩展了决策思维的空间,提高了决策分析和择优选择的能力[1],VFT可以用下图的分析步骤予以�f明。  随着VFT这一重

5、要决策分析方法在实践中的应用和推广,其意义也变得更加明显,价值也在实践中得以不断凸显现,对决策分析和决策体系的构建产生了显著成效,其意义可以从以下方面展现。  (一)决策目标更加清晰  目标是决策的先导,表达了决策者的理想和期望,过去的决策往往是主观经验判断、集体讨论、循序渐进或在探索中发现问题的根源,最终确定目标的过程;而VFT决策分析,首先要根据所行动或决策的事件状态,并围绕其价值确定科学目标,从而加大了对采取行动的指引力度,减少决策过程中可能出现的各类风险,更好地实现决策所要预期达到的效果。决策目标清晰也便于决策

6、者明确知晓任务的轻重,更好地了解决策导向,从而推动决策工作的顺利开展,目标清晰必然会为决策的顺利开展提供明确方向。  (二)价值筛选更加准确  价值是决策的核心,决策者在决策过程中,往往考虑相关者的利益、取得的实际效果、对目标实现的程度以及带来的收益等,价值无疑是这一系列决策工作中的重点,价值大小也直接决定了决策效果的好坏;VFT决策分析侧重于理性价值分析,是建立在目标基础上的价值标准,在目标清晰后经过权衡利弊的考量筛选准确价值,具有全面性、可操作性、融合性和易分解性等特点,这样的价值更容易衡量,也更能带来较大收益。决

7、策者对众多方案筛选的过程中往往更会从成本、影响、收益及前途考虑决策的可行性和应用性,这样筛选出的价值更能为决策者服务。  (三)方案选定更加科学  方案是决策的载体,传统的方案选择是多方讨论或分组交流,方案选定往往追求的是多、全和新,VFT决策分析改变了传统决策方法,拟定和选出的决策方案更有效、更科学,也更符合决策的目标导向,体现决策的真正价值,方案内容则紧紧结合决策价值而展开,方案的实现也严格为目标服务,VFT决策分析所强调的决策方案价值性更突出,常由整个决策过程的核心理念所支配,方案更强调精、准和顺,更有利于实现决

8、策的最终目标。  (四)行动过程更加专一  行动是决策的动力,没有采取正确的行动,再好的决策也形同虚设,决策过程其实就是采取行动并实现目标的过程,过去的决策行动常由上级指派和下达任务,VFT决策分析则使决策行动专门围绕决策目标和价值来具体实施,行动方向和策略都是有目的、有原则的,主要是服务于决策目标,凸显决策价值的一种专门行动过程

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