对唐宋社会经济制度变迁的再思考

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1、对唐宋社会经济制度变迁的再思考内容提要：唐宋之际发生了重大的社会经济变迁与发展。首先，从唐代中期至北宋在土地制度、手工业和商业各个领域中出现了产权结构明晰化的长期趋势；其次，社会商业信用新体系的逐步形成与完善化，社会资本利率的不断下降，市场交易方式的变迁等因素，使社会交易成本逐步降低；再次，科举制度出身的官僚集团缺乏对规模日益增大，市场日益复杂的商品经济的管理能力，导致国家权力对唐宋之际随着商品经济发展出现的新兴经济部门，尤其是金融业和工商业控制能力薄弱，使其获得了发展的空间；最后，随着宋代人口的增长而出现的市场规模

2、扩大及耕作技术提高，以及由于部分传统手工业部门投资收益的相对降低，使农业和金融业、商业等部门的投资收益相对增加，引起社会资本向这些部门在一定程度上促进了它们的发展。关键词：唐宋社会经济变迁产权结构社会交易成本国家控制能力唐宋之际发生了对中国历史影响甚大的社会经济变迁，已成为学界的共识。宋代的农业生产无论是在垦田面积的扩大、粮食作物产量的提高、经济作物品种的增加与种植区域的扩大方面，都较唐代有显著的发展。而手工业方面的成就也远远超过唐代，无论在生产规模和分工上，还是在新兴手工业的种类上，宋代都堪称中国古代史上的高峰，如

3、火药、雕板印刷、航海等，均在技术上出现重大的突破。而最大的突破是在商业与金融领域。这一社会经济的变迁，主要是从唐代安史之乱以后开始的。从制度经济学的角度来看，发生上述变革与发展的主要原因，在于唐宋之际，出现了一个产权结构逐步明晰化，社会经济领域交易成本下降，以及国家权力对某些新兴经济领域控制相对薄弱的长期过程。首先，是唐宋之际出现的产权结构逐步明晰化过程。美国经济学家李伯克(GaryD·Libecap)认为，“产权是政治制度。在配置对资源用途的决策权力以适应新的经济环境上，产权同时也规定了财富和政治权力的分配。……不

4、同的产权安排不仅有不同的生产效应，而且有不同的分配效应。”①从土地制度的变迁来看，唐代前期承袭北魏以来实行的均田制。在均田制之下，农民所从国家得到的土地，包括口分田和永业田，除了拥有使用权外，并没有完整的所有权。国家干预土地的转让买卖，名义上仍是国有土地制度。唐玄宗开元二十三年九月敕说：“天下百姓口分永业田，频有处分，不准买卖典贴。如闻尚未能断，贫人失业，豪---------------------------------①GaryD·Libecap：《产权合同中的分配问题》，(新制度经济学)，上海财经大学出版社19

5、98年版，第258页。富兼并，宜更申明处分，切令禁止。若有违犯，科违敕罪，”①此外在均田制下仍然存在相当数量的私田。但这些私田往往充作口分田，其权利仍然受到国家的干预。②正因为如此，在均田制度下土地的产权是不明晰的。安史之乱前后，由于土地兼并、人口增加、以及赖以还授田地的国有荒地逐渐减少，均田制逐渐崩溃了。两税法实施后，国家不再禁止土地兼并，取代均田制的，是以庄园制为代表的私人土地所有制。唐宪宗元和十四年(819)敕说：“如闻诸道州府长吏等，或有本任得替后，遂于当处买百姓庄园舍宅。或因替代情弊，便破定正额两税，不出差

6、科。今后有此色，并勒依元额为定。”③这道敕令实际上是承认了官吏所购买的土地，只要按原额交纳赋税，即为私有。这意味着较为完全的土地所有权开始由国家转入私人手中，这是土地产权明晰化第一步的标志之一。除此以外，从唐代后期开始，以土地和房宅等为主的不动产可以进行自由买卖和质典，在质典后原主人可以在相当长的时间内保持收回的权利，由此可见唐代后期对于产权中的物权与债权已经有较为明确的规定。④傅筑夫指出，自从唐代天宝以后，随着均田制的废弃，土地买卖不再有任何限制，成为地权转移的社会公认正常形式，也是法律承认的唯一方式。除了农民经常

7、卖掉土地外，拥有大庄田的权贵豪门，也常常因为挥霍浪费或其他特殊原因，而将庄田卖掉，也成为民间地权转移的又一基本方式。而宋代的土地制度，不仅是唐代后期的继续，而且是唐代的进一步发展。⑤从唐代后期到宋代，土地产权明晰化的进程继续发展。宋代初年即已规定“垦田即为永业，官不收取其租。”⑥宋太宗至道元年(995)6月诏说：“应诸道州府军监管内旷土，并许民请佃，便为永业，仍免三年租调，三年外输税十之三。”⑦在真宗与仁宗朝亦再次颁布过类似的诏令。实际上，上述土地制度变化的趋势与土地产权的明晰化过程，正是在自唐代中期以后到宋代土地所

8、有权的频繁转移中逐步实现的。漆侠认为，“两宋三百年土地兼并之不断发展，与土地占有、买卖政策的自由、放任有着密切的关系。当着土地兼并尚不算多么严重，国家赋役还在一定范围内增加之时，宋代土地政策或多或少地有利于自耕农经济的发展，对一部分客户的转化乃至上升为自耕农也具有积极的意义。从北宋客户比数下降，自耕农比数增长的这一事实中，就说明了这一点。”⑧唐