2014年两会教育观察：让每个孩子都有公平的发展机会

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1、2014年两会教育观察：让每个孩子都有公平的发展机会我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。政府工作报告指出。如何实现这一目标?围绕教育领域一系列社会高度关注的热点和难点问题，代表委员们纷纷建言献策。师资已成城乡教育不均衡的焦点我们这样一个只有24万人口的县城，年财政收入不过3亿多元，去年投入校安工程的资金达1.3亿元。在农村，最好的楼是学校。多媒体教学设施全部普及。全国人大代表、河北广平县第一实验小学校长冷继英历数近几年来发生的可喜变化，在各级政府的努力下，城乡之间的教育差距逐步缩小，在办学资源的配置上，农村地区、贫

2、困地区的办学条件得到了有效改善，基本上实现了孩子有学上。但她也发现了一些问题，在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距。现在存在的普遍问题是农村的孩子要到县城里上学，而县城里孩子要到市里上学。一方面，城里存在大班额、大校额问题;另一方面，农村校舍空置，优质的教学设施闲置，又造成了资源浪费;农村学校的文体、图书等软件上与城里还存在不少差距。冷继英代表说。她发现，城乡之间教育不均衡的焦点已发生位移，最大的问题在于师资力量的不均衡。冷继英代表一口气列举了农村教师的现状：教师结构老龄化，教师年龄普遍偏大，知识陈旧，跟不上新时代的

3、教育需求;优秀大学毕业生很难扎根农村，有的特岗教师工作一段时间便选择离开，服役期满的也想方设法调到城市。如果农村留不住优秀教师，不能扭转爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中的状况，就无法解决学生择校和城镇的大班额问题，师资已成为城乡教育不均衡最突出的矛盾。国家出台新的高考改革方案后，社会各方对于英语的热议，将英语教育推向了风口浪尖。2014年两会大家最关心的就是英语是该彻底退出高考舞台还是应该降低分值，对此各代表委员们纷纷表达了自己的观点。配套实施意见现行试点，2017年正式推广实施，到2020年，基本形成新的考试招生制度。因此考试改革不会对未来三

4、年内参加高考的学生产生大影响。而在高考改革中，将探索外语考试不再在统一高考时举行，而进行社会化一年多考。市人大代表马鸿侠：可降低英语分值但不赞同完全退出高考作为一名从事语文教育多年的一线高中老师，马鸿侠表示，她赞同英语在高考中的分值降低，但不同意英语完全撤出高考。当前中国登入全球化舞台，而英语作为通用语言，是不可缺少的技能。考试是一个很有必要的考评手段，如果撤出高考，会不利于英语的日常普及。市政协委员李世良：英语听力不可取消政协委员李世良是一名有丰富一线教学经验的教育工，告诉记者英语教育目前的情况，对学校的教育影响并不大。因为学校作为向各个重

5、点高校输送人才的单位，无论英语如何考，必须做到在英语教育方面重点加强。对于高中阶段的学生来说，英语学科是非常重要的一门课程。对于有人提出取消英语听力这一说法，李世良并不认同：英语是一种语言，语言包括听说读写，即使是与人交流，听力也是学习的一种必要，是值得关注和重视的。李世良说，现在的教育也确实存在着一刀切、一门课程一个要求的现象，这样其实不符合每个学生的实际情况。高中学段，学生会根据自己的情况进行一种自主的选择，李世良认为教育应当根据学生的实际情况，而不能搞一刀切。要根据各个学生的发展情况和他将来的发展趋向因材施教。政府工作报告中提到，加强农

6、村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。如何加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设?冷继英代表认为，农村边远地区教师生活条件差、路途远，国家应该较大幅度提高这些地区教师的待遇，目前每月补助几十元，显然不能调动农村老师的积极性。师资短缺、教室不足、经费紧张是民族地区教育发展中存在的难题。优秀教师难以安心山乡冰冻三尺，非一日之寒。农村地区特别是边远贫困地区师资力量薄弱的问题由来已久。全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇介绍，为了针对性地解决这一问题，国家在2006年启动了特岗计划，次年又在全国6所重

7、点师范院校施行免费师范生计划，部分省份也在省属师范院校实施免费师范生计划。经过几年努力，农村地区、边远贫困地区师资力量薄弱问题有了改观。但由于问题积累多年，加之城乡差距大，免费师范生很难在基层扎下根来，一些省级师范院校的免费师范生也不安于现状。有鉴于此，周洪宇代表建议进一步扩大特岗计划和免费师范生的规模，中央财政可以给予省级师范院校的免费师范生计划相应的财政补贴，具体可以中央和地方各负担一半。如何让特岗教师和免费师范生安下心来，则需要有一系列的后续工程解决他们的实际难题。首先应该让他们有一个较好的住宿条件，大力推进农村教师安居房、周转房工程。

8、安居房土地由政府划拨，可以以远低于市场价的价格提供给教师。其次，要解决他们个人的提升问题，针对边远地区教师提供培训提高的计划。早在2005年，周洪宇代表向全国两会上