地方性农村商业银行内部审计探析

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1、地方性农村商业银行内部审计探析地方性农村商业银行内部审计探析2011年，我国农村商业银行便以每年新增120家以上的速度发展，再加上近几年，我国相继出台的政策文件，均表明了政府开始重视农村商业银行的发展。而中国银监会对银行业的现场检查情况显示，银行业内查处的违规金额不断飙升，故而，完善银行业的内部审计更是势在必行。　　一、地方性农村商业银行内部审计存在的问题　　（一）内部审计专业人员、专业知识的缺乏　　地方性农村商业银行在招聘过程中，往往都不会招聘审计人员，而选择将内部长期从事单一岗位，教育背景不高的人员，例如柜台等职位的人员，调换到内审岗位，并且为了节约成本，提

2、高利润，管理层也不会对他们进行专门的培训，这导致内部审计人员的专业知识素质得不到保障，从而引发内部风险控制疏漏，造成银行大面积亏损现象等。　　（二）审计软件技术未开发，后台数据下载慢，效率低　　地方性农村商业银行起步晚，地域受限，无法借鉴大型银行的内审机制，再加上技术型人才的流失，使得地方性农商行本文由论文联盟.L.收集整理内部审计还停留在传统审计阶段。再加上银行内部的后台数据量很大，操作人员对后台数据进行下载时，其下载速度很慢，甚至有些时候，会由于系统BUG，使有些数据不能随时提取下载，降低了内部审计的效率。　　（三）内部审计部门自身独立权威性不足导致意见削弱

3、　　地方性农商银行的内审部门虽然是由其董事会直接领导，但大部分都是由银行副行长直接管理，当管理者与内部审计部门之间产生了现实或潜在利益冲突时，由于管理制约性，内部审计部门无法对这些问题做出客观的评价。　　（四）内部审计停留在传统的事后审计阶段，忽略了事前和事后审计　　传统内部审计，审查的是银行内部的账簿是否真实，完整以及内部行为是否合法，然而这些都只是现代内部审计中最基本的工作，银行内部审计人员以及管理层还未从传统的层面上切入到银行对风险的把控和治理层面。虽然在借鉴国外先进银行的审计机制与模式，但是其审计的重心依旧放在合法合规的检查层面，而没有对银行的财务数据和

4、环境进行一个深入的分析和涉及。　　（五）信息系统落后，内部子系统相对独立，无法实现和满足资源共享　　审计所需数据的信息来源主要是从别的分管部门，但是地方性农村商业银行成立时间较近，信息系统方面落后，无法以准确有效迅速的向审计人员提供他们所需要的各类数据资料。再加上银行内部的信息跟踪与进程系统未能实现与业务发生的同步，而银行总系统下的各个子系统又相对独立，资料资源的信息传递受阻，导致严重的信息滞后。　　二、加强地方性农村商业银行内部审计建设的对策建议　　针对以上存在的各类问题，银行内部审计部门应当采取以下基本对策和建议：　　（一）引入专业专职的审计人员和加快审计软

5、件的开发　　为防止人才流失，地方性农村商业银行应该对内部审计方面应该投入更多的精力与成本去治理与提升完善，比如，在招聘了相关专业的专职人员后，可以对其采取多层次激励机制，以达到人才的留存。或者通过借鉴国外先进银行采取的信息化内部审计系统，对此进行调整完善，建立一个适合地方性农村商业银行实施开展内部审计的机制。　　（二）打破内部审计部门与管理层的制约关系，实现管理上的独立　　想要使内部审计具有独立性，应当从两个方面对其进行重新定位和改变。首先需要让内部审计部门脱离管理者的管控，这样可以保证在管理者做出任何有损银行利益的事项决策时，内审部门便可完全发挥其约束行为的作

6、用。其次，银行在内审部门对其管理者做出的某一项错误决策做出评价时，在上报路线的过程中，可以跨过此管理者直接向董事会或是监事会报告，以此实现内审部门真正的独立。　　（三）更新内部审计理念，开始从事后审计向全面审计过渡　　要求内部审计部门逐渐开始将工作定位从单纯的监督制约转向全方面的建设性审计服务，将企业内部从上到下的经营管理部门机构当作客户，重视业务部门从外部进行治理的能力，逐渐树立起服务意识，将企业内部人员的审计理念进行更新，从而实现由事后审计转变为事前，事中，事后三位一体的全方位审计模式。　　（四）改进信息系统，实现子系统之间的信息资源有效共享　　改进银行内部

7、的信息系统，首先需要银行内审部门拥有一个自动从其他部门提取信息的软件，这可以帮助银行内部避免信息的滞后性；其次子系统之间的有效连接，可以帮助管理人员协调和管理相关部门，让管理人员对于其中的业务进行直接监督；最后实施分级阅览和权限设置，这不仅可以实现银行内部的资料保密安全，而且可以保证内部审计人员能够高效的完成工作。　　随着高管层和监管部门对内部审计的逐渐重视以及行业管理部门对地方性农商银行内部审计的要求和考核的加大，会使其得到迅速的提升和发展，并且会将监督、评价内部控制作为今后内部审计的重点。