开题报告地方财政收入与经济增长关系的研究——以广州市为例

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1、毕业论文开题报告姓名学院专业班级学号联系方式论文题目： 《地方财政收入与经济增长关系的研究——以广州市为例》一、选题依据（包括目的、意义、国内外现状和发展趋势，主要参考文献）1、研究目的与意义地方财政收入和经济增长关系密切。保持两者协调发展一直是理论和实务界的研究焦点。但是，长期以来我国经济发展过程中过分关注经济总量的扩张,忽略地方财政收入的导向作用；财政税收制度夹杂着计划经济色彩,割裂了地方财政收入和经济发展的相互关系,导致地方财政收入和经济增长矛盾突出。继1994年的分税制重大改革后，2012年营改增试行将是另一个重要的转折点。地方财政收入结构必然发生变化。如

2、何调整优化地方财政收入结构，使经济协调可持续发展呢？地方财政收入结构及经济增长的关系的探究就具有必要性。目前，我国财政收入预测模型、财政收入占GDP比重、财政收入超经济增长等大部分研究针对的是全国财政收入,鲜有对地方省市的研究。在国内财政收入与GDP比重比较中，也少有文章进行产业分析、税种分析、地区分析等。现行财政收入和经济发展关系研究大多单一、理论化,忽视财政收入和经济的互动,难以对实际工作进行指导。如果地方财政收入结构不尽合理，则会给地方经济带来一定的负面效果。如何发挥地方特色,根据地方财政收入的结构、产业贡献等优势,对经济发展提供指导性意见,促进地方经济和地

3、方财政收入的可持续增长,是深化地方财政收入和经济增长研究的一个重要方向，具有重要意义。针对以上状况,本文选取广州市地方财政收入和与经济相关的数据,按照定性定量分析相结合的原则,通过逻辑推导，探讨了两者之间的关系和矛盾，为两者协调发展提供合理化建议，具有重大意义。2、国内外研究进展（一）国内相关研究1994年，我国实施分税制改革，开启了地方财政的新时代，地方政府较为独立的财政主体地位确立了。由此，地方财政从小到大，从弱到强，规模不断发展。此时的研究大都是对分税制制度本身对地方财政的作用和影响的研究，如平建华、王丽英（1995）的《试谈分税制下地方财政的增收问题》；樊

4、进科、吉淑英（1995）的《分税制对地方财政的影响及对策》；侯风平、徐春武、吴国平（1995）的《分税制下地方财源建设体系的重构》等，都是针对分税制制度，对地方政府的财政收入体系、制度、规模、影响等方面展开研讨。21世纪初，随着地方财政收支规模的扩大和地方经济的发展，公共需求不断提升，地方政府的财政收支矛盾日益显现，地方财政收入可持续增长问题凸现。此时的研究成果，主要如下：(1)宏观角度。如李学军、刘尚希（2007）在《地方政府财政能力研究》中，从地方潜在自有财力及制度改进潜力两个角度对推动地方财政能力作了研究；李爱鸽（2009）《地方政府财源建设问题研究》书中就

5、提出了分税制下地方政府财源建设可持续发展的战略选择问题，从产业结构调整和经济增长方式转变这两方面对地方政府财源建设的相关性进行分析，并从促进地方财源建设可持续发展的角度对财税政策的取向提出针对性的思考和建议；周权雄、龙自云（2010）的《论我国产业结构调整与地方政收入可持续增长的关系》，通过收集统计年鉴2002-2009披露的中国省级层面财政收入数据，研究了产业结构调整与地方财政收入可持续增长之间的内在联系，发现各地区三次产业结构、各产业内部供给结构、国际国内需求结构及所有制结构的变化与地方财政收入之间的相关关系和因果关系。(2)微观角度。如陈浩净（2009）的《

6、三亚房地产业对地方财政收入可持续发展的作用》，调研了三亚房地产业现状及其对财政收入的贡献，结合今后影响房地产业发展的因素，判断房地产业可持续发展态势，提出促进房地产业健康发展和财政收入可持续发展的建议，以期继续发挥房地产业对财政收入可持续发展的作用。(3)结合地方实际的角度。如李江红（2011）的《“十一五”期间地方财政收入结构变化及其可持续增长的路径选择-基于新疆伊犁州直的分析》，通过对“十一五”期间新疆伊犁州财政收入规模和结构变化的分析，揭示地方财政收入结构存在的深层次问题，并提出解决方法；又如《贫困地区实现财政收入可持续发展的对策思考》一文，建议从更新观念，

7、转变思路；突出重点，集中优势；创新方法，市场运作,巧弹琵琶，多元投入；拓宽思路，创新机制；强化服务，创优环境等六个方面来建设财源。（二）国外相关研究当前国外对地方财政收入可持续增长的文献不多，大多是对地方财政收入的研究，如罗纳德.费雪在《州和地方财政学》一书中提议建立与美国地方财政对应的税收管理体制；查德.M.伯德的《财政分权：从命令经济到市场经济》一书中提到，通过政府间转移支付的方式来实现地方财政收入均衡性，从而弥补地方财政收入缺口；而世界银行专家HanaBrixi(2000)最先提出分析地方政府风险的矩阵，率先给出地方政府或有负债的概念，指出地方政府可以通过直

8、接或间接负