电网企业法律风险研究

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1、电网企业法律风险研究电网企业法律风险研究在中共中央大力提倡依法治国的同时，社会各界都在进一步规范经营管理，电网企业作为国家大型支柱性企业，承担着企业社会责任，也是被关注的焦点团体。那么，如何规范企业相关运作，如何依法依规运行，以更好地为企业生产经营服务，就需要做好风险控制，研究和规避法律风险。　　1.工程建设相关的法律风险　　电网工程建设面临的是相对最复杂的局面，方方面面的协调管理都要到位，才能确保工程从规划到开工，再到竣工的整个过程，工期质量要求的实现，需要满足许多条件，需要把控好可能出现的法律风险。　　1.1征地赔偿风险　

2、　随着民众维权意识不断加强，特本文由.L.收集整理别是在《物权法》颁布后，公民物权意识进一步增强，公众对输变电设备的环境影响更加关注，对征地、拆迁赔偿的要求越来越高，企业、政府及个人相关方利益冲突难以调和，一些单位和群众漫天要价的现象突出。征地赔偿费用难以控制，工程施工特别是线路施工举步维艰。　　在线路施工过程中，存在应拆迁户不签订《搬迁安置协议书》的情况，反而提出超出政策的过高要求，抗拒拆迁甚至阻挠施工，造成建设成本和稳定风险增加。遇到这样的情况，一旦强行施工，拆迁户极可能以侵权为由诉讼至法院，将会使企业处于进退两难的境地。

3、　　《电力设施保护条例实施细则》第十五条规定对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准。加强法律风险防控，以法律的视角解决问题，加强沟通协调，借助多方力量，是处理相关纠纷行之有效的方式。　　1.2拖欠工程款风险　　在工程建设领域，建设单位因各种原因，拖欠工程款项的情况时有发生。按照法律规定，权利人知道或应当知道权利受到侵害的，应当在规定的诉讼时效内主张权利，否则丧失胜诉权。因此，如应收账款未及时催收，将因超过诉讼时效而不再受法律保护，最终可能无法收回。　　企业应

4、该建立账款回收制度，及时催收，必要时采取法律手段维护自身权益。在基于主客观原因不采取诉讼等救济途径时，应及时发送有效催收函，以表明不放弃权利，保护国有资产不轻易流失。　　1.3招投标活动风险　　在项目设计、监理、施工队伍选择中，违反国家有关招投标的法律法规，应实行招投标而未实行招投标，或未按规定实行招投标。在实行招投标时，招标资质，招标程序，标底编制，评标定标等方面不严格按照法律法规，比如设置不公平条款或对中标方附加额外条件，利用手中的权力与有关单位或个人发生不正当交易等，其法律风险是显而易见的。　　严格按照国家法律法规实施，

5、依据规定的程序，公平公正，合理公开透明，保证招投标活动的廉洁干净，将为工程建设的后续工作奠定安全质量的基础。　　2.安全生产相关的法律风险　　安全生产是企业的生命线，责任重大。一旦发生安全事故不仅给企业造成重大财产损失，也影响企业的社会形象。　　2.1施工安全风险　　电力建设工程施工的安全风险主要表现形式有：自有工程技术人员发生工伤事故；因施工造成第三人人身财产损害；因分包方的不当行为承担责任。从风险成因分析，导致安全风险的原因主要有两个：一是自然因素，如狂风、暴雨等直接导致损害发生或加大了损害发生的可能性；二是人为因素，如违

6、规操作、安全措施不力、管理不到位等。　　可以从以下方面防范安全风险：结合行业特点建章立制，并宣传、贯彻到生产经营全过程中；依法保障安全生产资金投入，确保安全生产条件；奖惩结合，加强有关人员责任心；施工单位与建设单位、分包单位等签订相应的安全协议，明确划分各自安全责任范围。　　2.2电力设施保护风险　　电力设施被偷盗，不仅是企业财产损失，更为紧要的是可能危及安全生产，危及电网的正常运行，从而对用电用户的生产经营产生影响，性质非常恶劣，理应采取严厉的刑罚来遏制这种行为的发生。　　按照我国刑法第118条规定：破坏电力、燃气或者其他易

7、燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第119条规定：破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。按照我国刑法第264条规定：盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者

8、无期徒刑，并处罚金或者没收财产。大力宣传相关法律法规，重点宣传惩处后果，防止电力设施被盗用、破坏，从源头打击犯罪活动。　　2.3环境保护风险　　电网企业不可推脱地承担着保护环境的社会责任。当前比较热点的问题是高压变电设施、输电线路是否存在电磁辐射影响居民生活环境。部分用户以变