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1、毕业论文设计网：从主权的视角分析马六甲海峡的航行权问题-->无忧毕业论文设计网：从主权的视角分析马六甲海峡的航行权问题马六甲海峡位于东南亚马来半岛与苏门答腊岛之间,是连接沟通太平洋与印度洋的国际水道,也是亚洲与大洋洲的十字路口。代写毕业论文海峡全长约1080公里,东南部最窄处只有37公里,全球贸易中的1/3的货物运输和差不多一半的石油运输都要经过这里,年过往的商船超过6.3万艘。马六甲海峡的重要地理位置促使沿岸三国马来西亚、新加坡和印尼从20世纪50年代起就分别对海峡提出主权的要求。1971年,三国终于对海峡的航行权问题达成协议,宣布马六甲海峡不属于国际航行的海峡,其航道
2、安全由三国共同负责,海峡属于三国共管。多年来马六甲海峡一直是东南亚及全球海盗的多发地点,但2005年以来海盗袭击事件剧减。①本文拟从主权的视角分析这一问题。 一、国家主权基本理论对马六甲海峡海盗惩治的制约 主权是国家存在的实质要件,从这一角度看,国际法实质上只是对国家已拥有的权力进行了确认,但国际法中的主权更着重的是从国家的对外关系来体现的,所以说,独立自主权是国家主权最明显的标志,一国缺少独立自主权也就意味着该国丧失了主权。“正是在这一意义上说,许多国际关系文件上的‘独立’一词被用作‘主权’的同义词。”〔1〕立法权是一国行使独立自主权的体现。这包括一国有权决定是否签
3、署、加入或批准公约,也包括一国如何制定其国内法。就涉及惩治海盗的全球性的多边公约来说,1982年的《海洋法公约》援用了1958年《公海公约》对海盗行为的界定,马来西亚、印尼和新加坡均已批准了《海洋法公约》,但由于公约规定的海盗行为的地点是在公海或不属于任何国家管辖范围以外的地方②,而目前东南亚海盗案件基本上都发生在12海里内的领海范围内,特别是在印尼和菲律宾,海盗案件大部分发生在其管辖的群岛界限之内,所以《海洋法公约》对海盗行为的界定难以适用于马六甲海峡中的海盗。而1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》虽然对“非法行为”的界定有所扩大③(-->海洋法公约》对海盗行
4、为的界定大体一致,均规定所涉海域是公海或不属于任何国家管辖的海域,均规定应是出于私人目的,海盗行为的主体均是私人船舶或飞机上的人员或乘客,不同之处主要在于《海洋法公约》规定海盗行为针对的对象包括船舶和飞机,而《亚洲合作协议》只是规定了船舶是海盗行为的客体,这与亚洲海域海盗行为主要是针对船舶实施的犯罪有关。事实上,近些年来海盗活动发生了很大变化,海盗甚至具备了集团化、组织化的特点,有学者指出《海洋法公约》应放宽海盗定罪条件,如对海盗罪的主体范围应放宽,“犯罪地点不仅包括在公海上,也包括在某个港口区域,即在领海内船舶等待进港或通过海峡时发生的抢劫、袭击以及谋杀行为,都应认定为
5、海盗罪”。通过以上分析可见,《亚洲合作协议》并没有突破《海洋法公约》对海盗罪的界定,但《亚洲合作协议》对武装抢劫船只行为的界定实质上是对海盗罪界定不足的弥补。按照《亚洲合作协议》第1条第2款的规定,武装抢劫船只是指下面的任一行为:a.在缔约国对这些违法行为拥有管辖权的地方,为私人目的针对船舶、或船舶上的人员或财产所进行的任何非法的暴力行为或扣押行为,或任何掠夺行为;b.在明知其为武装抢劫船只的情况下,自愿参与其活动的任何行为;c.教唆或故意便利上述两项行为的任何行为。由此可见,武装抢劫船只犯罪的主体十分宽泛,犯罪地点是国家有管辖权的海域,这种规定弥补了《海洋法公约》及《亚
6、洲合作协议》对海盗罪界定的不足,但是毫无疑问,由于将一国有管辖权的行为列入缔约国各国有管辖的范畴,这无疑对一国的主权会造成冲击。在马六甲海峡沿岸国三国中,只有新加坡批准了《亚洲合作协议》,表面看来,《亚洲合作协议》的规定只是对新加坡的主权造成冲击,但如前所述,基于国家主权原则,马六甲海峡的海盗问题本应由沿岸国各自管辖,但《亚洲合作协议》的生效使本属一国处理的问题成为缔约国各国共同解决的问题,这实质上对沿岸三国的国家主权都造成冲击。 三、马六甲海峡海盗惩治中沿岸国主权受到冲击的原因及实质 马六甲海峡海盗惩治中沿岸国主权之所以会受到冲击,主要原因如下。第一,海盗问题是国际
7、问题,只要是国际问题就不是一个国家能单独应对和解决的。海盗是全人类的敌人,海盗罪是国际罪行,对海盗这一性质的认定的直接逻辑后果就是该问题的解决需要在多边主义的框架内实施,而非单边主义所能为。①多边框架下解决海盗问题是为了增进全人类的共同利益,但与此同时会对某些国家的主权造成冲击。第二,这是国家参加国际组织的必然结果。根据《亚洲合作协议》成立的机制是建立在主权国家之间同意基础上的,“信息共享中心”具有国际组织的地位,其成员为《亚洲合作协议》的缔约国。按照国际组织法的一般原理,成员国与国际组织的关系具有双重性,一方面,成员国与国际
