我国公务员的职位分类制度

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1、我国公务员的职位分类制度职位分类的含义与特点123公务员职位分类的主要内容公务员职位分类的意义公务员职位分类概述第一部分：公务员职位分类概述职位分类含义1职位分类特点2职位分类与品位分类的比较3职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。分类是管理的基础，没有科学的分类就没有科学的管理。职位分类制度，是公务员各项管理制度的基础和依据。第一：职位分类含义第二：职位分类特点①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是职位上的人；②依据的基本标准要素是该职位工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格

2、条件；③旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；④随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。就职位分类来说，它的长处和优点是：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的条件，这为公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；它对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；它要求在进行

3、职位的类别和等级区分的同时，根据每一职等职责程度的不同，明确规定不同的工资额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性。（4）它有一套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职级规范、职等标准等，有助于克服人事管理中的主观随意性。（5）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。职位分类的短处和缺陷是：（1）它较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥个人主动性和创造性的职位，以及职责

4、范围不易确定的职位，则不太适合。职位分类较适用于专业性较强的工作和职位，而对高级行政职位、机密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则不太适用；（2）它特别强调任职人员所需具备的资格条件，“职位面前人人平等”，使职位和工资级别不随人走，既不利于通用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。职位分类重事不重人，因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和人才流动，个人积极性不容易得到充分发挥；（3）它的管理程序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时，静态的分类难以适应职位结构的不断变化。（4）职位分类在考核方面过于注重公开

5、化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易推行。品位分类的职务划分比较简单，使得公务员的分类工作相对简便，易于实行，也有利于培养通才式的公务员；对教育水平的强调，有利于吸收教育程度高的优秀人员；对年资的强调，有利于队伍的稳定；官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇，使公务员具有安全感，也使公务员系统的结构富有弹性，适应性强，便于调整。品位分类最大的优点就是有利于人员的流通。因为各个文官按不同的资历、能力分成了不同的品位、所以在公务员调动时，就可按照品位进行同级调动。此外，在紧急时刻（如战争或某些职位缺失时）可按官员品位高低来确定相互间统治关系。但同时，品位分类也有分类不系统、轻视专业人才

6、、限制了学历低但能力强的人的发展、工作不积极的人靠年资积累也有晋升机会等缺点。品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇.品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职务或级别高低来确定待遇的人事分类制度。运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的性质作比较粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级，其人事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等；德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。主要应用国家英国、法国、新加坡等国家。由于品位分类是以

7、“人”为中心进行的分类，强调人的资格条件，所以这些国家均十分重视公务员的资历，包括学历、工作年限等因素，尤以学历为重。第三：职位分类与品位分类的比较职位分类品位分类分类核心以“事”为中心为“人”为中心侧重点侧重职位的职务、职责与职权侧重人的资历、学历条件分类依据依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小的所需资格条件依据公务员个人所具备的条件与身份和应获得报酬的多少优点有利于公务员的专业化发展有