加大内部改革力度发展山区素质教育

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1、加大内部改革力度发展山区素质教育[加大内部改革力度发展山区素质教育]我国教育发展的重点在农村，难点在山区，加大内部改革力度发展山区素质教育。发展山区基础教育确实因难很多很重，诸如集体经济虚弱，农民以户生产经营，提供经费难；学校小而散，教师单人岗位占一半以上，人事管理难；山区普遍贫困，而在同一概念的区域（县、乡）学校比平原区域多一倍以上，要达“普九”标准相对难；教师生活、学习、工作条件差、负担重，提高自身素质难；……等等。怎样才能解决这些难点，推动山区教育事业全面发展呢？近几年来，针对上述难点，平鲁区大胆深入地采取一系列改革措施，促进了“两基”、“两全”的统一发展。　　一、针对山区学校布局小而

2、散的实际情况，大刀阔斧地调整中小学布局，大力兴办高标准寄宿制小学和联乡区域性初中１９８９年，平鲁区有农村小学４３７所，其中单师校２３２所，占小学总数的５３％；１５名学生以下的学校１４１所，占小学总数的３２％；复式学校占９３％。农村初中２８所，其中单轨制２１所，占７５％，班容量都在３０人以下。这种不合理的布局严重违背了教育规律，其弊端有：１．加大了教育成本，使本来就非常紧张的教育事业费，大部分被“人头”吃掉了。区政府每年尽管拨财政总收入的１／４、农民人均负担１０多元用于发展教育事业，但经费的９０％以上却用于教师工资，公用经费微乎其微。２．由于所需教师多，为了维系运转，教育部门只好逐级拔高使用教

3、师。１９９０年，全区共有５４３名中学专任教师，其中高中、职中教师１１８人，本科学历的仅有９人，拔高使用人员占总数的９２％；初中教师４２５人，专科学历仅７３人，拔高使用人员占总数的８３％；小学复式层次多，一个教师教几个年级（最多连幼儿班共教７个年级）、５０多个科目，教学质量没保证，只能起到扫盲作用，教师为了对付考试，只好合并年级，砍掉大部分“副课”，只上语数“老两门”，让学生留级再留级，全区农村小学几乎校校都有“本科小学生”（一个年级上四五年），结果既影响了普及速度，又影响了学生全面发展，教育论文《加大内部改革力度发展山区素质教育》(..)。４．初中单轨制学校多，费教师，没竞争，许多学校学生年

4、年递减。５．由于学校太多，造成改善办学条件难上加难。上面要求“一无两有三配套”，１０个学生也需一套仪器、一套文体器材。人家买一套，全区得买１０套以上，其难度是很明显的。　　１９９２年下半年，区教委在充分调查研究论证的基础上，向区委、区政府、区人大提出了调整学校布局，实行规模办学的建议。区委、区政府采纳了区教委的意见，在全区组织了调整中小学布局的工作。经过科学规划，宣传倡导，以点带面，采取经济扶植等配套措施，到１９９５年底，全区农村初中已由２８所调整为２０所，调整幅度为２８．６％；农村小学由４３７所调整为３７０所，调整幅度为１３％；取消单人岗位６７个，兴办寄宿制小学５７所，其中低年级９所，高年

5、级４８所，寄宿生占农村小学生总数的２７．５％、中年级达到５５．７％、高年级达到７８％，全区消灭了四级以上复式，高年级全部实行了单班教学。　　规模办学牵住了融师资、管理、质量、经费为一体的“牛鼻子”，较好地促进了“两基”、“两全”的统一发展，显示出以下几点好处：　　（１）扩大了单位规模，改善了人、财、物等资源配置，提高了办学效益。合点并校，扩大了班容量，师生比由１∶１１提高到１∶１５，全区节省教师２００人，年节省人头经费１００多万元，相当于１９９３年全区全部国拨教育公用经费。初步探索出在不增加国家投入，依靠教育内部挖潜，增加农村基础教育公用经费的有效途径。　　（２）优化了教师队伍，提高了普及质

6、量。调整布局后，区域中学和寄宿制小学教师合格率分别由过去的４０．２％、６０．５％提高到７０．８％和９０．６％。教师集中优化，缓解了主要学科教师紧缺的矛盾，全区９５％以上的农村中小[1][2][3][4]加大内部改革力度发展山区素质教育2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放

7、松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大