加大企业改革力度 加快县域经济发展

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1、加大企业改革力度加快县域经济发展　　深化国企改革，是适应wTo规则的必然要求，是建设工业经济强县、民营经济新县的现实选择。我县坚持把发展作为第一要务，把改革作为第一动力，把XX年确定为“企业改制攻坚年”，提出两年内全面完成县属国有企业改革，年内一次性完成县属工业企业改革的刚性目标，决心一次下定，措施一步到位，改革一举成功，实现“四个百分之百”，回顾改革历程，有许多有益的探索。一、国企改革必须全面彻底强力推进1、从国际国内大市场来看，推进国企改革是形势所迫，大势所趋。随着我国加入wTo，经济全球化趋势增强，“地球村”形成步伐加快，科学技术迅猛发

2、展，国际国内产业结构调整步伐加快，对外开放进一步加大，人流、物流、信息流、资金流进一步高度聚集，国际国内竞争趋势加剧。为此，国有企业必须建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，必须走机制创新、体制创新、管理创新的改革之路。只有如此，企业才能紧跟时代节迫前进，才会有新生的机遇，才有可能在激烈的市场竞争中占有一席之地。2、从企业生存发展来看，推进国企改革是促使企业重新焕发生机与活力的唯一途径。作为欠发达地区的工业经济而言，从行业看，国企大多属于传统产业、基础产业；从体制看，投资主体单一、政企不分、市场主体作用不明显；从产品看，科

3、技含量低，知名度不高，市场份额不大，缺乏生命力；从现状看，人员包袱沉重，资产负债率高，难以正常生产经营；从社会效益看，企业活力不强，就业压力大，存在不稳定因素。对此，国企必须加快推进改革，才能在改革中获得新生，在发展中再次壮大。3、从发展县域经济来看，推进国企改革是实现县域经济工业化和民营化进程的现实选择。推进县域经济工业化，实现民营化，是欠发达地区壮大县域经济的必然选择。一个地方没有产业支撑，就谈不上繁荣，一个地方没有成千上万的产业工人，就谈不上人民富裕。要实现经济社会效益最大，就必须聚集产业、聚集要素、聚集人才，要实现这一目标，推进国企改

4、革势在必行。4、从社会效益来看，推进国企改革是实现职工、企业、政府“三赢”目标的有效举措。改革的目的是要让企业重振雄风，让职工再次就业，让县级财政增加税收。为实现这一“三赢”目标，必须强力快速推进国企改革。二、国企业改革必须全面攻坚，实现“四个百分之百”一是百分之百触动产权，多元投入添活力。产权百分之百触动，是企业改革中应该首先解决的一个问题，是企业改革必须迈过的一道槛。改革产权制度是社会发展之必然，是企业生存之必然，是职工生计之必然。我县在触动产权上，突出一个“售”字。在改制中，从长远出发，从大局出发，从发展出发，决不搞小改小革，决不搞修修

5、补补，决不搞翻牌公司，对钢厂、丝厂、麻纺厂、织布厂、肉联厂等10户工业以上企业资产进行整体出售或分块出售，真正触动企业产权，实现国有资本彻底从竞争领域退出。二是百分之百转换机制，市场导向显生机。国企改革动产权是基础、是前提，转机制是关键、是保障。只有机制的彻底转变，才能使国企运作环环紧扣，才能使国企走出困境、走上市场、走向繁荣。在企业改革中，ＰＡ始终坚持政府引导、市场运作、业主经营的路子，大力实施县域经济民营化战略，新组建了10户民营企业，彻底转换经营机制、管理机制。通过转机转制，企业发展后劲增强，金坛电化、航星钢铁生产红火，海峡丝绸、赛克斯

6、丝绸订单猛增，齐祥食品、绿源实业生意兴隆，金华纺织、可口爽公司产销两旺……县域经济实现可持续发展。三是百分之百转变身份，爱岗敬业奔小康。身份百分之百转变，是国企改革中必须彻底妥善解决的问题，是事关国企改革有序进行、社会稳定的大事。我县认真盘清企业家庭底，积极做好再就业工作，积极做好离退休人员、特殊人员安置，企业职工身份实现彻底转变。通过国企改革，ＰＡ工业企业由“计划模式”转为“市场模式”，国企职工由“全民身份”转为“社会身份”，在民营企业就业的职工达2600多人，收入成倍增长，解决了城乡居民的生活问题，维护了社会稳定。四是百分之百盘活存量，企

7、业兴盛百业兴。企业改革不能“一改了之、一卖了之”，必须着眼盘活做强，让企业不跨，让产业不丢，才能促进经济社会可持续发展。我县通过招商引资联姻，吸引客商收购、租赁闲置厂房和设备投入生产，让2.3亿元闲置资产重获新生。我县着眼长远，算大帐、算发展帐、算全局帐，将位于县城中心的麻纺厂没有以200万元卖给房地产搞开发，而是以60万元出售给香港联美公司投资3500万元组建了金华纺织公司，年纺纱3万绽。我县企业改革，不仅没有改掉企业，反而保住了一个产业，实现了改一个企业活一个企业，兴一个产业的初衷。三、国企改革为壮大县域经济奠定了坚实基础1、国企改革为做

8、大做强工业经济插上了坚强有力的翅膀。通过改革攻坚，大力实施发展支柱产业战略，形成以能源、机械冶金、农产品加工为主的三大支柱产业，工业经济产业结构、产品结构不断优化，