农村推行“四议两公开”工作法实施方案

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1、五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，**X年实现国内生产总值**X亿元，工农业总产值**X亿元，实现财政收入**X万元，比**X年**X万元增长**%。农村经济结构调整取得阶段性成果，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。党建和干部队伍建设工作实现了新突破。一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。XX年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构

2、62个，比1996年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力农村推行“四议两公开”工作法实施方案　　为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届十次全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，按照省委组织部、省民政厅、省农业厅《关于印发〈山西省推行“四议两公开”工作法的指导意

3、见〉的通知》要求，结合我县实际，现制定如下方案：　　一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义严格按照《干部任用条例》要求，坚持优化结构、完善功能、增强效能的原则，合理调配班子，全县乡镇党政班子保持了合理的年龄梯次结构和专业知识结构。加强了干部监督管理，对县直行政事业单位副局级干部进行末位淘汰，对15个单位25名责任人进行了经济责任审计。二是严格执行《干部任用条例》，推进干部人事制度改革。选拔干部程序进一步规范和完善公开，实行副科级领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关进人逢进必考制度，加大了竞争上岗工作推行力度，全县28个局级单位开展了中层

4、干部竞争上岗，建立了酝酿协商讨论决定干部工作机制。全面推行干部考察预告制、差额考察制、考察责任追究制、任前公示制、任免干部无记名投票表决制、试用期等制度，XX年，对34个县直单位170人全部实行了考察预告。全县各级党组织在干部任免呈报工作中的职责和权限都进一步作了明确规定，公、检、法单位非领导职务配备的有关要求和比例通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建

5、和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，**X年实现国内生产总值**X亿元，工农业总产值**X亿元，实现财政收入**X万元，比**X年**X万元增长**%。农村经济结构调整取得阶段性成果，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。党建和干部队伍建设工作实现了新突破。一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。XX年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构62个，比1996年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻

6、力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力　　“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了

7、党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。XX年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党

8、员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好