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《标本兼治做好涉检上访工作的关键》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、标本兼治做好涉检上访工作的关键摘要当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会背景下,既面临着发展变化的战略机遇期,也进入了各种矛盾的凸现期,人民内部矛盾呈高发趋势,由此而引发的各种不稳定、不和谐问题时有发生。涉检上访给社会稳定带来诸多不安定因素,也影响了司法的权威,破坏了公众对法律的信任度。如何及时、正确、有效处理涉检上访案件,是摆在检察机关面前一个不容回避的课题。 关键词检察机关社会背景战略机遇期 中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)12-275-02
2、 一、涉检上访案件的原因 及时有效地处理各种涉检上访案件,化解矛盾,维护社会和谐稳定,就必须分析各种涉检上访案件的原因。 (一)案件本身质量不高,有失公正公平 标本兼治做好涉检上访工作的关键摘要当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会背景下,既面临着发展变化的战略机遇期,也进入了各种矛盾的凸现期,人民内部矛盾呈高发趋势,由此而引发的各种不稳定、不和谐问题时有发生。涉检上访给社会稳定带来诸多不安定因素,也影响了司法的权威,破坏了公众对法律的信任度。如何及时、正确、有效处理涉检上访案件,是摆在检察机关
3、面前一个不容回避的课题。 关键词检察机关社会背景战略机遇期 中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)12-275-02 一、涉检上访案件的原因 及时有效地处理各种涉检上访案件,化解矛盾,维护社会和谐稳定,就必须分析各种涉检上访案件的原因。 (一)案件本身质量不高,有失公正公平 司法机关是维护社会公平公正的最后一道防线,人民群众对司法机关寄予厚望,自已的权益受到侵害诉至司法机关,希望得到一个客观公正的说法。如果一个执法者没有较强的法律职业素质,不能吃透立法精神,严格遵循实体法和程序法,做到认定事实清楚,
4、证据确凿充分,适用法律准确,从而造成瑕疵案或错案,就可能引发上访申诉。这是产生涉检上访的一个重要原因。 (二)执法办案人员没有严格遵守法定诉讼程序 程序法是为实体法得到客观公正的贯彻执行服务的,但程序公正本身也是公正的表现。长期以来,有的执法人员形成重实体、轻程序的执法观念,单纯片面考虑如何执行实体法,忽视了严格按照法定程序办案,致使案件虽然最终得到了客观公正处理,但相对于另一方当事人来说,极易产生错误认识,严重影响法律的公正形象,以致不断上访告状。 (三)执法人员在执法工作中只注重案件的法律效果而忽视了社会效果 一般来说,法律条文被客观公正地运
5、用于具体案件,法律效果就得到了体现。相对于法律效果,社会效果的内容就比较宽泛,以化解矛盾、维护稳定、维护公平正义为主要内容。但如果在办案过程中,只注重办案的法律效果,而忽视社会效果就势必会引发新的社会矛盾,产生新的涉检上访问题。 (四)执法人员不注重办案方式,态度冷漠 有的办案人员把自已当做法的代表、权的化身,高高在上,态度生、冷、硬,语言粗暴。实践中,许多人就是针对有关办案人员的办案作风,对当事人态度不好等问题而上访的。有些当事人仅根据办案人员对其的态度就推测处理结果会不会对自己不利,或者推测办案人员在处理案件过程中得到了另一方当事人好处而徇私枉法
6、,从而进行不间断的上访。 (五)由于国家财政体制的因素,不可避免地受到经济利益的影响 虽然国家为确保司法公正,杜绝金钱案的出现,制定了多项收支两条线政策,但实际执行过程中,却很难落实到位。为了维护机关正常运行以及办案所需经费,违反国家有关规定乱罚款、乱收费、乱摊派、违规扣押款物现象时常出现,引起群众不满,导致情绪对立。个别单位不重视群众反映的问题,有的不是积极解决,而是包庇护短,造成群众越级上访。 (六)信访人对国家法律和政策不了解,抱有侥幸心理 有的涉检上访当事人对反映问题的处理结果期望值过高,如未满足其要求就越级上访或者缠访,使某些问题复杂化
7、。二、多措并举,努力做好涉检上访工作 “强化法律监督,维护公平正义”是检察工作的永恒主题,这不仅体现在严格公正的执法办案过程中,也体现在发挥职能优势上。检察机关要积极做好涉检上访工作,达到息诉罢访,定纷止争的目的,促进社会和谐稳定。一是明确责任,建立大信访格局。涉检上访案件增多不仅影响检察机关形象、损害司法权威,而且牵扯过多精力。因此,要及时向党委、人大汇报,多与有关部门沟通、协调,积极争取对检察工作的支持,坚决杜绝因工作处置不当而造成不良的社会影响。把解决涉检访工作作为长效机制,实行一把手负总责,分管检察长具体抓,明确责任,分级管理,层层抓落实,形成
8、齐抓共管的局面;二是以人为本,满腔热情地接待来访群众。带着感情去接待来访群众,倾
