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时间:2018-11-19
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1、浅谈涉法涉检群体上访案件特点原因和应对措施论文..毕业论文关键词:涉法涉检;检察机关;群体上访论文摘要:上访是我们国家所具有的一种比较独特同时又十分普遍社会现象。我国宪法第四十一条明确规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出中诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实。……”,因此,控告、申诉、举报是宪法赋予公民的基本权利之一,而涉法涉检上访是控告、申诉的一种重要形式。检察机关
2、对接待信访工作都非常重视。近年来..毕业,随着我国法制不断完善,依法治国思想和加入世界贸易组织以及市场经济的深入,各项改革不断深化,社会各阶层、各群体的利益关系不断调整,大量新的人民内部矛盾不断涌现,由此引发的涉法涉检群体访情况不断增多。对于涉法涉检群体上访案件要善于抓住事件的实质性及其因果关系,找出诱发因素,做到缓和、疏导、化解矛盾,妥善处理好群体访案件。一、涉法涉检群体上访的主要特点涉法涉检群体上访是纷繁复杂的社会矛盾交织的结果,是各种深层次社会问题逐渐凸显,发生碰撞的反映,它不同于一般治安案件和刑事个案,主要特点体现在:1、具有群体性和规模性。涉法涉
3、检群体上访都是以群体的方式来体现,具有一定的规模并且较为复杂,一般按村镇、宗族、单位、学校或工厂等人群组成的群体,少则几人,多则几十人。如有一次,某镇的谭姓家族与韦姓家族因八角林的权属问题发生争执引起诉讼,作出处理后双方均认为有关执法部门所作的处理不公,两姓家族为此发生大规模械斗,随后群体到检察机关上访。2、具有对抗的心理或情绪的特征。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善,从根本上改变了计划经济体制下的静态劳动关系形式,各阶层和各群体的利益关系不断调整,人民群众间的内部纠纷容易激化,对政府或有关部门产生不满情绪,涉法涉检集体来访时普遍情绪激动。对抗心理较
4、强。3、具有引发不安定因素的隐患性。这些涉法涉检群体访的一大特点就是具有隐患性,如果上访群体认为自己的要求达不到目的。或者接待处理者解决的方法欠妥,都有可能引致意外事故发生。如某村的一群村民来到检察机关上访,反映该村小学在新学期开学时收取学生的学费、杂费后,却没有老师来校上课,村民已多次向镇政府和县教育局反映,但都解决不了问题,民愤极大,村民扬言不解决学生上课问题的话,将打开村水库放水,把问题闹大,该事件惊动了各级有关部门。二、涉法涉检群体上访的主要原因引发涉法涉检群体上访的主观和客观原因多种多样,概括起来主要有以下几个方面:1、涉法涉检群体上访事件均以获
5、取小群体的利益为目的。尽管表现形式多种多样,各有所异,但目标是一致的,都是为了同一阶层、同一群体的利益而来,均表现出强烈的为获取小群体利益的情绪,如一些在某种事故或灾害中受害的人们为了讨回补偿、农民为减轻负担、下岗职工为生活保障、个体工商户、私营车主为降低税赋等集体上访事件。如某镇农民陆某带其家属几十人进行群体上访,陆某反映其儿子在两年前死于车祸,后经法院判决可获得事故责任人的赔偿金2万多元,而且这笔赔偿金由事故责任人通过交警如数转交法院已一年多,但当陆某过后多次向法院追问均无结果。2、个别有关执法部门对群众上访反映的问题处理方法简单,工作态度粗暴等原因,
6、使群众对这些单位失去信心,转而将希望寄托在检察机关身上。主要表现在有些基层执法部门的干部或其他工作人员,在工作中对群众集体上访反映的问题重视不够,解决不力,久拖不决,导致党群、干群或村镇、宗族之间的关系恶化,产生对立或不满情绪,往往容易引发涉法群体上访事件或酿成群体性闹事事件,后果严重。3、具有复杂的历史原因。主要表现在:一是有些群体上访事件起因于数十年,甚至上百年前的历史遗留下来的一些事件或人物引发起来的,这些事件或人物经过朝代变迁,随着体制和人们思维观念的更新发生变化后,已经变得模糊不清,主要是一些城镇或乡村的房屋、山林地界、坟山等归属权争议或纠纷问题
7、。二是对一些已生效的案件判决不服,申诉人久诉未决或者缠诉不绝,导致群体上访的。象这些关系往往纷繁芜杂。经常发生纠纷,再加上有关部门在申诉前期的处理方法简单或不当,导致群体上访事件发生。三、应对涉法涉检群体上访的措施群体上访具有复杂性和隐患性,因此,在处理涉法涉检群体上访案件过程中十分注意方式方法,按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则,做到善于处理,及时制止,摸清情况,对症下药,及时查处,化解矛盾,及时消除了存在的不稳定因素。1、倾听反映、及时疏导、化解矛盾。群体上访事件原因都错综复杂,在接待集体上访人员时,做到文明接待,热情服务,细心倾听群众反
8、映,全方位做好群体访事件的缓和疏导工作,迅速查处,及时化解矛盾工作
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